Ngày 06/8/2021,
để tiếp tục tập trung ngăn chặn,
đẩy lùi, tiến tới kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19, không để xảy ra khủng hoảng
y tế, kinh tế - xã hội, Chính phủ thống nhất ban hành Nghị vừa quyết số 86/NQ-CP về các
giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 để thực hiện Nghị quyết
30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội khóa XV.
Tại Nghị quyết này, Chính phủ đề ra một số giải pháp cấp bách
cần thực hiện như sau:
1. Về áp dụng các biện pháp phòng, chống
dịch bệnh COVID-19:
Căn cứ Quyết định số 2686 của
Ban Chỉ đạo Quốc gia, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương (cấp tỉnh) chủ động quyết định và chỉ đạo cấp dưới áp dụng nghiêm các giải
pháp theo quy định, tương ứng với các mức độ nguy cơ theo tinh thần Chỉ thị 15,
Chỉ thị 16 và Chỉ thị 19 của Thủ tướng Chính phủ với phương châm có thể áp dụng
sớm hơn, cao hơn nhưng không được chậm hơn, thấp hơn; trong đó cần đặc biệt lưu
ý trong lãnh đạo, chỉ đạo:
a) Việc áp dụng các biện pháp
phòng, chống dịch, đặc biệt là thực hiện giãn cách xã hội phải được triển khai
thực chất, nghiêm ngặt, mạnh mẽ, quyết liệt, chặt chẽ ngay từ đầu, xuyên suốt
trong tất cả các cấp; làm việc gì phải dứt khoát việc đó, không chần chừ, do
dự, chập chờn, thiếu cương quyết, thiếu bản lĩnh. Bám sát thực tiễn với tinh
thần “hiệu quả trên hết” phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo,
vừa làm vừa rút kinh nghiệm và từng bước mở rộng, hoàn thiện, điều chỉnh ngay
bảo đảm sát với diễn biến tình hình theo tinh thần không cầu toàn, không nóng
vội và tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, mất cảnh giác khi dịch đi qua; cấp
trên phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra cấp dưới, rà soát các khâu, các điều
kiện, biện pháp phòng, chống dịch bệnh để sẵn sàng đáp ứng nhanh khi tình hình
dịch bệnh thay đổi.
Các địa phương căn cứ vào các
quy định chung của Trung ương, chủ động ban hành theo thẩm quyền các quy định
về phòng, chống dịch, bảo đảm đồng bộ, nhất quán, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp
với yêu cầu phòng, chống dịch trên địa bàn. Đặc biệt chú trọng chỉ đạo công tác
phối hợp chặt chẽ, thông tin kịp thời giữa các ngành, các địa phương, Ủy ban
nhân dân các cấp kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh phù hợp với tình hình cụ
thể tại địa bàn và chịu trách nhiệm trước cấp trên trực tiếp.
b) Tất cả các địa phương chỉ
đạo thực hiện nghiêm phương châm “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng người”,
phát hiện, xử lý ngay người đến từ vùng có dịch hoặc đến từ địa bàn khác theo
quy định của địa phương mà không khai báo, người rời khỏi địa phương đang giãn
cách xã hội mà không được phép của cấp có thẩm quyền theo quy định.
Căn cứ tình hình và yêu cầu
phòng, chống dịch bệnh, chủ động áp dụng linh hoạt các biện pháp cần thiết như:
Hạn chế một số phương tiện, yêu cầu người dân không ra khỏi nơi cư trú trong
khoảng thời gian nhất định, tại một số khu vực, địa bàn nhất định trên nguyên
tắc “ai ở đâu thì ở đó”; dứt khoát không để người dân tự phát rời khỏi địa bàn
đang có dịch làm lây lan sang các địa bàn, địa phương khác; tổ chức các lực
lượng để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong vùng có dịch; thực hiện
biện pháp đặc biệt về thông tin liên lạc và sử dụng các phương tiện thông tin
liên lạc; kêu gọi, thuyết phục, huy động, trưng dụng tài sản, phương tiện,
trang thiết bị và các biện pháp khác có thể áp dụng trong tình trạng khẩn cấp
để ngăn chặn kịp thời dịch bệnh lây lan trong phạm vi thẩm quyền quản lý.
Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính
phủ trước khi áp dụng.
Xử lý nghiêm các vi phạm, kể
cả xử lý hình sự theo quy định của pháp luật đối với mọi hành vi không tuân
thủ, cản trở, chống đối việc thực hiện các quy định, biện pháp phòng, chống
dịch bệnh của cơ quan có thẩm quyền.
Bộ Công an chỉ đạo lực lượng
công an địa phương tham mưu cho các cấp ủy, chính quyền và làm nòng cốt trong
tổ chức thực hiện nghiêm các nhiệm vụ này.
c) Các địa phương thực hiện
giãn cách xã hội theo Chỉ thị 15, Chỉ thị 16 của Thủ tướng Chính phủ phải quán
triệt nghiêm “chủ trương 1, tổ chức thực hiện 10”, bảo đảm chặt chẽ, thực chất.
Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng giãn cách xã hội hình thức hoặc “chặt
ngoài, lỏng trong”. Kể từ ngày bắt đầu giãn cách: trong thời hạn 14 ngày phải
xác định được cụ thể và bảo vệ được thật chắc các “vùng xanh”; có biện pháp, lộ
trình cụ thể để chuyển “vùng vàng” thành “vùng xanh”, “vùng cam” thành “vùng
vàng” và khoanh chặt, thu hẹp “vùng đỏ”; trong thời hạn 28 ngày phải kiểm soát
được tình hình trên địa bàn, phải cô lập được các “vùng đỏ” ở phạm vi hẹp nhất.
Thành phố Hồ Chí Minh phấn
đấu kiểm soát được dịch bệnh trước ngày 15 tháng 9 năm 2021. Các tỉnh: Bình
Dương, Long An, Đồng Nai phấn đấu kiểm soát được dịch bệnh trước ngày 01 tháng
9 năm 2021. Các tỉnh, thành phố khác phấn đấu kiểm soát được dịch bệnh trước
ngày 25 tháng 8 năm 2021. Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện cụ thể.
d) Cùng với việc thực hiện
nghiêm các biện pháp giãn cách xã hội để phòng, chống dịch, Bộ, ngành, địa
phương chủ động xây dựng và thực hiện phương án đáp ứng nhu cầu lương thực,
thực phẩm, các nhu yếu phẩm thiết yếu, tuyệt đối không để ai thiếu đói, đồng
thời phải bảo đảm các yêu cầu an toàn phòng, chống dịch bệnh; kịp thời cấp cứu,
chữa bệnh cho mọi người dân ở mọi lúc, mọi nơi.
2. Về công tác y tế:
Bộ Y tế bám sát diễn biến
dịch trong nước và trên thế giới, cập nhật các giải pháp tiến bộ trong phòng, chống
dịch và điều trị để kịp thời ban hành hoặc đề xuất ban hành các văn bản điều
chỉnh, quy định, hướng dẫn. Văn bản hướng dẫn phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ
làm, dễ giám sát, kiểm tra và dễ đánh giá; phải nêu rõ những điểm bắt buộc thực
hiện (cứng) và những điểm có tính nguyên tắc để trên cơ sở đó các địa phương
nêu cao tinh thần chủ động, trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm và vận dụng sáng
tạo.
a) Về xét nghiệm:
Bộ Y tế cập nhật, bổ sung,
hướng dẫn và kịp thời tổ chức tập huấn nghiệp vụ xét nghiệm bảo đảm khoa học,
thiết thực, hiệu quả, tránh lạm dụng, lãng phí. Hướng dẫn, khuyến nghị, khuyến
cáo về các thiết bị và sinh phẩm xét nghiệm để các địa phương chủ động mua sắm.
Bộ Y tế tổ chức mua sắm tập trung các vật tư, thiết bị cần thiết trên tinh thần
tiết kiệm, hiệu quả; tăng cường giám sát, chấn chỉnh ngay những nơi tổ chức
không khoa học, thiếu trọng tâm, trọng điểm, vừa không ngăn được dịch lây lan,
vừa lãng phí.
Các địa phương chỉ đạo xét
nghiệm “thần tốc” các đối tượng có nguy cơ lây nhiễm cao trên địa bàn nhằm phát
hiện F0 nhanh nhất phục vụ công tác truy vết và phân loại điều trị ngay; phải
kiểm soát, tuyệt đối không bỏ sót, không để F0 tiếp tục tiếp xúc, di chuyển làm
lây lan dịch bệnh ra cộng đồng.
Các địa bàn thực hiện phong
tỏa cần tập trung xét nghiệm để phát hiện F0 nhanh nhất, không để lây lan ra
cộng đồng. Đối với các địa bàn có mức độ lây lan rộng, sâu như Thành phố Hồ Chí
Minh và một số tỉnh lân cận cần thực hiện đồng bộ trong xét nghiệm, chăm sóc,
điều trị, bảo đảm giảm tối đa tỷ lệ bệnh nặng, tỷ lệ tử vong và tuyệt đối không
để lây lan sang các địa bàn khác.
b) Về sàng lọc, phân loại
người nhiễm và điều trị bệnh nhân COVID-19:
Bộ Y tế hướng dẫn về chuyên
môn; các địa phương, bộ ngành chỉ đạo cơ quan y tế, cơ sở y tế thuộc thẩm quyền
tổ chức sàng lọc, phân loại người nhiễm theo tình trạng, diễn biến bệnh lý để
có biện pháp theo dõi, chăm sóc, điều trị phù hợp, hiệu quả, bảo đảm giảm tỷ lệ
người nhiễm có triệu chứng, tỷ lệ chuyển bệnh nặng hơn ở tất cả các tầng, các
lớp điều trị. Đặc biệt chú trọng việc quản lý, chăm sóc người bị nhiễm chưa có
triệu chứng; việc chủ động chuẩn bị ô xy y tế (nhất là hệ thống ô xy tập trung)
ở các tầng điều trị. Điều phối phù hợp, tập trung mọi nguồn lực, trang thiết bị
để cứu chữa giảm bệnh nhân nặng, nguy kịch, hạn chế tối đa tử vong. Duy trì
hoạt động của hệ thống khám bệnh, chữa bệnh an toàn. Bảo đảm hệ thống thường
trực cấp cứu, xe cứu thương, ô xy y tế, máy thở và các trang thiết bị y tế
thiết yếu phục vụ phòng, chống dịch bệnh, cấp cứu, điều trị người bệnh.
c) Về vắc xin, thuốc điều trị
COVID-19:
- Dưới sự chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ, các Bộ: Y tế, Quốc phòng, Công an, Ngoại giao đẩy mạnh hoạt
động “ngoại giao vắc xin” bằng mọi biện pháp; thúc đẩy viện trợ, mua, nhập khẩu
vắc xin để đáp ứng yêu cầu tiêm nhanh nhất, nhiều nhất có thể, sớm đạt miễn
dịch cộng đồng;
- Căn cứ chỉ đạo, chủ trương
của Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo Quốc
gia, Bộ Y tế kịp thời phân bổ vắc xin cho các tỉnh, thành phố, trong đó ưu tiên
cấp cho địa phương có nhiều người nhiễm, nhiều ca tử vong, tình hình dịch bệnh
phức tạp, lây lan nhanh, các đô thị lớn, đông dân cư, tập trung nhiều khu công
nghiệp, phù hợp với yêu cầu phòng, chống dịch bệnh đối với từng địa phương và
công khai việc phân bổ. Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Y tế báo cáo đề xuất
Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh hoặc Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế điều
chỉnh việc phân bổ. Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định việc ưu tiên các đối tượng tiêm vắc xin phù hợp, hiệu quả với tình
hình dịch bệnh;
- Bộ Y tế chủ trì, phối hợp
với các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo tổ chức tiêm vắc xin, bảo đảm tiến độ
nhanh nhất, an toàn, hiệu quả, phù hợp với tình hình dịch bệnh ở từng nơi; huy
động mọi lực lượng y tế công lập, tư nhân và các lực lượng hỗ trợ khác triển
khai chiến dịch tiêm vắc xin trên toàn quốc, nhất là tại các địa phương có
nhiều ca nhiễm. Tăng cường tìm kiếm và khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân chủ động tìm kiếm nguồn và mua vắc xin, thuốc điều trị COVID-19. Bộ Y tế
có trách nhiệm kiểm định, cấp phép, bảo quản và chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức
chiến dịch tiêm vắc xin miễn phí cho người dân;
- Các Bộ: Y tế, Quốc phòng,
Khoa học và Công nghệ, Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam và các bộ, cơ
quan liên quan phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ nghiên
cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, tổ chức thử lâm sàng cùng với các cơ sở
nghiên cứu, chuyển giao, sản xuất vắc xin, cấp phép sử dụng có điều kiện, sản
xuất vắc xin, thuốc điều trị COVID-19 và trang thiết bị, vật tư y tế trong nước
để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch bệnh nhanh nhất, sớm nhất và với giá thấp
nhất có thể; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu, chuyển giao công nghệ,
bảo đảm công bằng trong chuyển giao công nghệ, sản xuất vắc xin và thuốc điều
trị; tham khảo kinh nghiệm các nước và tham vấn chuyên môn với Tổ chức Y tế Thế
giới (WHO) khi cần thiết;
- Trên cơ sở đề xuất của Bộ Y
tế, các bộ, cơ quan, đơn vị, Bộ Tài chính chủ trì tổng hợp, trình cấp có thẩm
quyền quyết định về một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ phù hợp, hiệu quả
cho việc nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ sản xuất vắc xin, thuốc
điều trị COVID-19 và trang thiết bị, vật tư y tế cần thiết trong nước.
d) Xây dựng kịch bản và bảo
đảm công tác y tế phòng, chống dịch bệnh COVID-19:
- Căn cứ mức độ nguy cơ, diễn
biến dịch bệnh, Bộ Y tế xây dựng các kịch bản phòng, chống dịch ở mức thấp, mức
trung bình, mức cao và các phương án ứng phó tương ứng bảo đảm công tác y tế
trên toàn quốc. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, căn cứ
vào khả năng cân đối của ngân sách nhà nước để bố trí kinh phí mua sắm, dự trữ,
tổ chức lực lượng phù hợp, hiệu quả phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh,
báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong quý III năm
2021. Căn cứ yêu cầu thực tế phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh xây dựng các kịch bản ở mức thấp, mức trung bình, mức cao và các
phương án ứng phó tương ứng bảo đảm công tác y tế trên địa bàn theo thẩm quyền;
trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
căn cứ kịch bản, phương án của địa phương mình để phê duyệt, chủ động thực hiện
việc thành lập, xây dựng cơ sở thu dung, điều trị COVID-19; mua sắm trang thiết
bị, vật tư y tế; dự trữ, bố trí nguồn lực và tổ chức lực lượng để phục vụ kịp
thời, hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn;
- Bộ Y tế, các bộ, ngành, địa
phương huy động hệ thống y tế công lập, tư nhân và các nguồn lực xã hội để kịp
thời phối hợp trong triển khai công tác dự phòng, điều trị, tiêm vắc xin, đầu
tư cơ sở vật chất và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, bảo đảm chặt chẽ,
hiệu quả và theo đúng quy định.
3. Về bảo đảm an ninh, trật
tự:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh chỉ đạo, tổ chức các lực lượng, cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện
tốt nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, phòng chống tội
phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; có phương án chủ động ứng phó với
các diễn biến phức tạp về an ninh, trật tự trên địa bàn.
b) Bộ Công an chỉ đạo lực
lượng công an phối hợp với các cơ quan chức năng và các địa phương tăng cường
bám sát địa bàn, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp giãn cách xã
hội và các giải pháp phòng, chống dịch bệnh, chú trọng phát huy vai trò của
công an cấp cơ sở, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật; phối hợp chặt
chẽ với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tăng cường công tác quản lý, bảo
đảm an toàn các cơ sở cai nghiện, cơ sở bảo trợ xã hội.
c) Bộ Quốc phòng chỉ đạo các
lực lượng quân đội, nhất là lực lượng quân y, binh chủng hóa học, bộ đội biên
phòng, dân quân tự vệ phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong công tác
phòng, chống dịch bệnh; tham gia sản xuất, cung ứng trang thiết bị, vật tư và
tham gia cứu trợ Nhân dân trong khu vực cách ly, phong tỏa; chú trọng quản lý
chặt chẽ biên giới, đường mòn, lối mở, xuất cảnh, nhập cảnh; giữ vững độc lập, chủ
quyền quốc gia.
4. Về sản xuất, cung ứng, lưu
thông, vận chuyển hàng hóa:
Các bộ, ngành, địa phương
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tập trung chỉ đạo:
a) Duy trì hoạt động sản
xuất, tránh làm đứt gãy các chuỗi cung ứng lao động, hàng hóa, dịch vụ, vật tư,
nguyên liệu phục vụ sản xuất nhưng phải bảo đảm, tạo điều kiện cao nhất các yêu
cầu về phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và chỉ những cơ sở bảo đảm an toàn
phòng, chống dịch bệnh theo quy định mới được phép hoạt động, trên tinh thần an
toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn.
b) Tạo điều kiện cao nhất để
vận chuyển, lưu thông hàng hóa, vật tư, nguyên liệu phục vụ sản xuất bảo đảm an
toàn, liên thông, thống nhất, thông suốt giữa các tỉnh, thành phố, địa bàn; có
biện pháp kiểm soát chặt chẽ tại điểm đầu và điểm cuối trong chuỗi cung ứng,
lưu thông, vận chuyển hàng hóa. Chủ động có các giải pháp hỗ trợ bảo đảm sản
xuất, cung ứng, lưu thông đối với nhóm hàng hóa là trang thiết bị, vật tư y tế,
thuốc, hóa chất, ô xy y tế, phương tiện, dịch vụ phục vụ phòng, chống dịch bệnh
COVID-19.
c) Bảo đảm cung ứng đầy đủ,
kịp thời lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm, ổn định đời sống của người dân,
đặc biệt là bảo đảm cung ứng trực tiếp đến người dân ở những khu vực phong tỏa,
giãn cách xã hội.
d) Huy động các lực lượng
công an, quân đội, dân vận, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức xã hội, đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp, các hội nghề nghiệp, hội đồng
hương... và Nhân dân cả nước tham gia sản xuất, cung ứng, lưu thông, vận chuyển
hàng hóa, nhất là lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm phục vụ người dân.
5. Về các chính sách hỗ trợ,
bảo đảm an sinh xã hội:
a) Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, các bộ, ngành, địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền
tập trung chỉ đạo:
- Triển khai hiệu quả Nghị
quyết số 68/NQ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ và Quyết định số
23/2021/QĐ-TTg ngày 07 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách
hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch
COVID-19; thường xuyên rà soát, cập nhật, không bỏ sót đối tượng cần cứu trợ,
không để ai bị thiếu đói, bám sát tình hình và yêu cầu thực tế để tiếp tục mở
rộng hoặc điều chỉnh phù hợp các đối tượng được trợ cấp khi gặp khó khăn và
giảm tối đa các thủ tục hành chính khi thực hiện nhiệm vụ này;
- Chăm lo đời sống Nhân dân,
đặc biệt là người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, phụ nữ, trẻ em, người
cao tuổi, người khuyết tật, người yếu thế, người có hoàn cảnh khó khăn, người
mất việc làm do dịch bệnh COVID-19 và lực lượng tuyến đầu chống dịch, bảo đảm
kịp thời, thực chất, hiệu quả.
b) Bộ Y tế chủ trì, phối hợp
với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, đề xuất chính
sách hỗ trợ phù hợp và bảo đảm trang thiết bị phòng hộ đối với lực lượng tham
gia tuyến đầu chống dịch, đội ngũ bác sỹ, điều dưỡng, kỹ thuật viên, nhân viên
y tế; cán bộ, chiến sỹ quân đội, công an, cán bộ cơ sở và đội ngũ tình nguyện
viên.
c) Các địa phương đẩy mạnh
việc thành lập, tổ chức các trung tâm, tổ, nhóm hỗ trợ, cứu trợ với hình thức
tổ chức, phương thức hoạt động phù hợp, kịp thời đáp ứng nhu cầu của người dân
và yêu cầu phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn; lập và duy trì đường
dây nóng 24/24 giờ để kịp thời tiếp nhận thông tin cần hỗ trợ của người dân về
chăm sóc y tế và sinh hoạt thiết yếu; có hệ thống giám sát y tế tại cộng đồng
để kịp thời hỗ trợ người dân; bảo đảm trang thiết bị phòng hộ cho đội ngũ tình
nguyện viên của các trung tâm hỗ trợ, cứu trợ ...
6. Về thông tin, truyền thông
và ứng dụng công nghệ thông tin:
a) Bộ Y tế, Sở Y tế, cơ quan
thường trực của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh COVID-19 các cấp là đầu mối
cung cấp kịp thời thông tin chính thức về dịch bệnh và các giải pháp phòng,
chống dịch bệnh cho người dân, doanh nghiệp; tổ chức đội ngũ chuyên gia, tình
nguyện viên kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ người dân phòng, chống dịch bệnh và chăm
sóc sức khỏe, đặc biệt là đối tượng F0, F1.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh:
- Chỉ đạo tổ chức thực hiện
thống nhất một đầu mối về truyền thông, tăng cường hệ thống thông tin cơ sở,
thường xuyên cung cấp các bản tin tuyên truyền, phổ biến, vận động, hướng dẫn,
kêu gọi người dân trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19; cải chính,
phản bác, đấu tranh với các thông tin xấu độc, bịa đặt, thông tin giả mạo,
xuyên tạc về công tác phòng, chống dịch bệnh của các cấp, các ngành, các địa
phương;
- Triển khai có hiệu quả các
nền tảng công nghệ dùng chung đã được các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Y tế,
Công an, Quốc phòng và các cơ quan có thẩm quyền công bố; chủ động triển khai
các ứng dụng công nghệ khác phù hợp với các nền tảng công nghệ dùng chung, đáp
ứng kịp thời yêu cầu phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn;
- Tổ chức, phân công đầu mối
để phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu kịp thời, hiệu quả với các Bộ:
Thông tin và Truyền thông, Y tế, Công an, Quốc phòng, Văn phòng Chính phủ và
các cơ quan có thẩm quyền khác.
c) Bộ Thông tin và Truyền
thông và các bộ, ngành, địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao
có trách nhiệm:
- Chỉ đạo các doanh nghiệp an
toàn, an ninh mạng ứng trực 24/24 giờ, bảo đảm thông suốt, an toàn, an ninh
mạng, đặc biệt là các hệ thống thông tin, nền tảng công nghệ phục vụ công tác
phòng, chống dịch bệnh COVID-19;
- Chỉ đạo các lực lượng chức
năng, các doanh nghiệp viễn thông phối hợp với các lực lượng khác ứng trực
24/24 giờ, sẵn sàng các phương án kỹ thuật, biện pháp, công cụ cần thiết để
ngăn chặn, xử lý nghiêm thông tin xấu độc trên không gian mạng;
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Y
tế, Ban Tuyên giáo Trung ương và các bộ, ngành, địa phương thực hiện thống nhất
đầu mối, chủ động cung cấp, xử lý thông tin kịp thời, chính xác; chỉ đạo các cơ
quan báo chí tăng cường các hình thức truyền thông, tuyên truyền, truyền cảm
hứng, nêu gương người tốt, việc tốt, cách làm hay, mô hình hiệu quả, đồng thời
đấu tranh phản bác các luận điệu xuyên tạc, kích động, sai sự thật về phòng,
chống dịch bệnh COVID-19.
7. Về kinh phí:
a) Bộ Tài chính, các bộ,
ngành, địa phương:
- Ưu tiên sắp xếp, bố trí
ngân sách nhà nước và các nguồn lực hợp pháp khác để bảo đảm kinh phí cho công
tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và cơ sở điều trị người bệnh COVID-19; giao
Bộ Y tế tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ chi thường xuyên
cho các cơ sở y tế công lập thu không đủ chi do tác động của dịch. Thực hiện
cắt giảm tối thiểu 50% chi phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước còn lại
của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương (trừ kinh phí hoạt động quan trọng,
cấp bách và phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh của Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng,
Bộ Công an, kinh phí hoạt động ngoại giao của Bộ Ngoại giao) và tiết kiệm thêm
10% kinh phí chi thường xuyên khác còn lại của năm 2021 không tính tiền lương
và các khoản thu nhập khác; thu hồi các khoản chi thường xuyên chưa thực sự cần
thiết, chậm triển khai để bổ sung dự phòng ngân sách trung ương và ngân sách
địa phương, tập trung kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19;
- Đối với việc điều chỉnh,
cắt giảm kinh phí của các nhiệm vụ chi chưa thật sự cần thiết để tập trung kinh
phí phòng, chống dịch bệnh và việc chuyển nguồn kinh phí phòng, chống dịch bệnh
chưa sử dụng hết sang năm sau: Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương chủ động
thực hiện theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền thì đề xuất Bộ Tài chính
để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
b) Căn cứ yêu cầu công tác
phòng, chống dịch bệnh COVID-19, sau khi đã rà soát, huy động, sử dụng ngân
sách địa phương và các nguồn lực hợp pháp khác mà vẫn còn khó khăn, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện. Bộ Tài chính chủ
trì rà soát thẩm định, đề xuất cấp thẩm quyền quyết định mức hỗ trợ, tạm cấp từ
ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương.
c) Bộ Y tế chủ trì, rà soát
nhu cầu kinh phí mua, nhập khẩu và phương án sử dụng vắc xin, gửi Bộ Tài chính
tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định việc sử dụng nguồn ngân sách nhà
nước và Quỹ vắc xin phòng, chống COVID-19.
Bộ Y tế xác định số lượng vắc
xin, trang thiết bị, vật tư y tế, thuốc, hóa chất, phương tiện phục vụ phòng,
chống dịch bệnh COVID-19 mua sắm tại Trung ương đã phân bổ, đã thực cấp cho các
địa phương và chi phí liên quan, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, theo dõi, xác
định số kinh phí ngân sách địa phương phải chi theo quy định tại khoản 1 Điều 3
Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2021 và khoản 3 Điều 2 Nghị quyết
số 79/NQ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2021. Bộ Tài chính công khai, minh bạch việc sử
dụng Quỹ vắc xin phòng, chống COVID-19 trên phương tiện thông tin đại chúng.
d) Trên cơ sở dự toán ngân
sách được giao và các nguồn kinh phí hợp pháp khác, các bộ, ngành, địa phương,
cơ quan, đơn vị được chủ động quyết định sử dụng, mua sắm theo các kịch bản và
phương án ứng phó đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; được phép mua sắm với số
lượng cao hơn nhu cầu thực tế để dự phòng trường hợp dịch bệnh có diễn biến
phức tạp, phát sinh, hạn chế tối đa lãng phí nguồn lực.
đ) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan đề xuất việc
xuất cấp hàng dự trữ quốc gia để kịp thời phục vụ phòng, chống dịch bệnh
COVID-19, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định.
e) Đối với những vấn đề luật
quy định thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Úy ban Thường vụ Quốc hội liên quan đến
kinh phí phòng, chống dịch bệnh COVID-19 thì Bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa
phương đề xuất Bộ Tài chính tổng hợp, trình Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ
Quốc hội xem xét, quyết định trước khi thực hiện theo quy định tại điểm 3.2
Nghị quyết số 30/2021/QH15 của Quốc hội.
8. Về tổ chức, nhân lực:
a) Bộ Y tế khẩn trương trình
Thủ tướng Chính phủ kiện toàn Ban Chỉ đạo Quốc gia, nâng cao hiệu quả hoạt động
của các tiểu ban thuộc Ban Chỉ đạo bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Các
bộ, ngành, cơ quan có liên quan cử người tham gia và bảo đảm để người được cử
tập trung tham gia công việc của Ban Chỉ đạo Quốc gia.
b) Các địa phương khẩn trương
kiện toàn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống
dịch các cấp trên địa bàn cho phù hợp với tình hình và yêu cầu phòng, chống
dịch bệnh; có bộ phận thường trực chỉ đạo, điều phối 24/24 giờ, tổ chức theo
từng nhóm chuyên môn để giải quyết kịp thời các vướng mắc, yêu cầu về vật tư,
thiết bị, nhân lực, truyền thông, giao thông vận tải, cứu trợ, hỗ trợ...
c) Căn cứ tình hình và yêu
cầu thực tế, các bộ, ngành, địa phương xem xét, quyết định việc thành lập trung
tâm chỉ huy để chỉ đạo tập trung, thống nhất các cơ quan liên quan thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19 theo chức năng, nhiệm
vụ được giao.
d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các cấp chỉ đạo và huy động các cơ sở y tế, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân trên địa bàn tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống dịch
bệnh COVID-19 nhưng phải bảo đảm các điều kiện an toàn phòng, chống dịch bệnh
phù hợp với tình hình, diễn biến dịch bệnh.
9. Về tăng cường hợp tác quốc
tế:
Bộ Ngoại giao tăng cường hợp
tác quốc tế, tiếp tục triển khai và đẩy mạnh hoạt động “ngoại giao vắc xin”;
vận động, thúc đẩy các đối tác cung cấp vắc xin đúng hoặc sớm hơn thời gian cam
kết; tăng cường hợp tác nghiên cứu, chuyển giao công nghệ trong sản xuất vắc
xin và thuốc điều trị COVID-19; hỗ trợ trang thiết bị, vật tư và sinh phẩm y
tế; chủ trì đề xuất chính sách xuất cảnh, nhập cảnh phù hợp với tình hình mới;
nghiên cứu, tham mưu việc công nhận và cho phép “hộ chiếu vắc xin nước ngoài”
được sử dụng tại Việt Nam; làm tốt công tác bảo hộ công dân; tăng cường thông
tin đối ngoại về những nỗ lực và kết quả phòng, chống dịch bệnh COVID-19 của
Việt Nam, về sự chủ động, tích cực hợp tác quốc tế của Việt Nam trong phòng,
chống dịch.
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 7 năm
2021 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2022.
Ban biên tập
