KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT, NGƯỜI KHUYẾT TẬT CÓ
KHÓ KHĂN VỀ TÀI CHÍNH NĂM 2022
(Kèm
theo Quyết định số 09/QĐ-BTP ngày 07 tháng 01, năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
Nâng cao năng lực người thực hiện
trợ giúp pháp lý và chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý, đẩy mạnh công tác phối
hợp, các hoạt động truyền thông và kiểm tra, giám sát, bảo đảm người khuyết
tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính được cung cấp dịch vụ pháp lý
miễn phí theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.
2. Yêu cầu
a) Nội dung các hoạt động cụ thể,
phù hợp với đặc thù của người khuyết tật và phù hợp với quy định của Luật Trợ
giúp pháp lý năm 2017, cũng như các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã được xác
định trong các kế hoạch, chương trình, đề án về người khuyết tật (Kế hoạch thực
hiện Công ước của Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật ban hành kèm theo
Quyết định số 1100/QĐ-TTg ngày 21/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch tổ
chức thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01 tháng 11 năm 2019 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
người khuyết tật được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
753/QĐ-TTg ngày 03/6/2020; Chương trình trợ giúp người khuyết tật giai đoạn
2021- 2030 ban hành kèm theo Quyết định số 1190/QĐ-TTg ngày 05/8/2020 của Thủ
tướng Chính phủ).
b) Tăng cường sự tham gia, phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức có liên quan, nhất là cơ quan tiến hành
tố tụng, các cơ quan, tổ chức về người khuyết tật.
c) Trong quá trình triển khai
thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, người khuyết tật có
khó khăn về tài chính có thể lồng ghép với các hoạt động trợ giúp pháp lý khác
nhằm đảm bảo tính khả thi, hiệu quả.
II. CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT THUỘC DIỆN ĐƯỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
1. Nâng cao năng lực cho người
thực hiện trợ giúp pháp lý
Hoạt động: Xây dựng các chương
trình, tài liệu và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ người thực hiện trợ
giúp pháp lý về kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho người
khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính (cụ thể từng dạng tật
trong các lĩnh vực pháp luật phù hợp với thực tế của địa phương) ít nhất từ 01
đến 02 lớp/năm.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Trợ giúp pháp lý ở
Trung ương và Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước) ở địa phương.
b) Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức và
cá nhân có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Các lớp tập huấn được tổ
chức, bảo đảm trên 80% cán bộ làm công tác trợ giúp pháp lý cho người khuyết
tật được tập huấn, nâng cao năng lực.
2. Thực hiện trợ giúp pháp lý cho
người khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính
Hoạt động: Thực hiện vụ việc trợ
giúp pháp lý cho người khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính,
chú trọng thực hiện tư vấn chính sách đặc thù dành cho người khuyết tật ở các
dạng tật khác nhau và vụ việc tham gia tố tụng.
a) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm
trợ giúp pháp lý nhà nước).
b) Đơn vị phối hợp: Cơ quan có thẩm quyền
tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ, trại giam, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn và Hội người khuyết tật, các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở kinh doanh, các
tổ chức khác của người khuyết tật.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Bảo đảm 100% người khuyết
tật thuộc đối tượng được trợ giúp pháp lý được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn
phí khi có yêu cầu.
3. Thực hiện truyền thông, tăng
cường khả năng tiếp cận trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, người khuyết tật
có khó khăn về tài chính
Hoạt động 1: Truyền thông về hoạt
động trợ giúp pháp lý và quyền được trợ giúp pháp lý của người khuyết tật,
người khuyết tật có khó khăn về tài chính trên các phương tiện thông tin đại
chúng hoặc các hình thức truyền thông khác phù hợp với các dạng tật của người
khuyết tật; tổ chức điểm truyền thông về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật,
người khuyết tật có khó khăn về tài chính ở cơ sở; lồng ghép việc truyền thông
trợ giúp pháp lý và quyền được trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, người
khuyết tật có khó khăn về tài chính với các chương trình, đề án khác về người
khuyết tật ở địa phương, nhất là tại xã, phường, thị trấn nơi người khuyết tật
sinh sống; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội trong hoạt động
truyền thông để tăng cường khả năng tiếp cận trợ giúp pháp lý cho người khuyết
tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính như: nghiên cứu bổ sung nội dung
hỗ trợ người khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính khi xây dựng
các phần mềm (App) về trợ giúp pháp lý.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Trợ giúp pháp lý ở
Trung ương và Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước) ở địa phương.
b) Đơn vị phối hợp:
- Ở Trung ương: Các cơ quan, đơn vị
truyền thông để thực hiện truyền thông trên Đài tiếng nói Việt Nam, Đài truyền
hình Trung ương và các báo, đài ở Trung ương khác; Các cơ quan chuyên môn liên
quan của Bộ Thông tin và truyền thông; Liên hiệp Hội về Người khuyết tật Việt
Nam; Hội Người khuyết tật Việt Nam; Cục Bảo trợ xã hội và một số đơn vị có liên
quan của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội...
- Ở địa phương: Các cơ quan, đơn vị
truyền thông để thực hiện truyền thông trên Đài phát thanh - truyền hình tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương; Đài truyền thanh - truyền hình huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh và báo địa phương; cơ quan có thẩm quyền tiến hành
tố tụng, cơ sở giam giữ, trại giam, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban
nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Hội người khuyết tật, các cơ sở trợ
giúp xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh, các tổ chức khác của người khuyết
tật.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Các sản phẩm truyền
thông được thực hiện (xây dựng các chương trình truyền hình, truyền thanh, báo
chí; kênh truyền thông mạng xã hội...); báo cáo về khả năng tiếp cận trợ giúp
pháp lý của người khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính; nâng
cao nhận thức của người khuyết tật, người khuyết
tật có khó khăn về tài chính về hoạt động trợ giúp pháp lý và quyền được trợ
giúp pháp lý.
Hoạt động 2: Biên soạn và phát hành
băng ghi âm, đĩa ghi âm, USB, bảng thông tin, hộp tin, tờ thông tin về trợ giúp
pháp lý, tờ gấp pháp luật và các ấn phẩm chuyên dụng khác có nội dung về chính
sách trợ giúp pháp lý và quyền được trợ giúp pháp lý của người khuyết tật,
người khuyết tật có khó khăn về tài chính cho cơ quan có thẩm quyền tiến hành
tố tụng, cơ sở giam giữ và trại giam, Hội Người khuyết tật, các cơ sở trợ giúp
xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh và các tổ chức khác của người khuyết tật,
bảo đảm 100% cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ, trại giam
và 80% Hội Người khuyết tật, các cơ sở trợ giúp xã hội, trường học, cơ sở kinh
doanh và các tổ chức khác của người khuyết tật được tiếp cận các sản phẩm truyền
thông về trợ giúp pháp lý.
a) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm
trợ giúp pháp lý nhà nước).
b) Đơn vị phối hợp: cơ quan có thẩm quyền
tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ và trại giam, Hội Người khuyết tật, các cơ sở
trợ giúp xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh và các tổ chức khác của người
khuyết tật, Phòng lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện và Ủy ban nhân dân
cấp xã.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: băng ghi âm, đĩa ghi âm,
USB, bảng thông tin, hộp tin, tờ thông tin về trợ giúp pháp lý, tờ gấp pháp
luật và các ấn phẩm chuyên dụng khác có nội dung dành cho người khuyết tật để
cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ và trại
giam, Hội Người khuyết tật, các cơ sở trợ giúp xã hội, trường học, cơ sở kinh
doanh và các tổ chức khác của người khuyết tật.
Hoạt động 3: Tổ chức các hoạt động
truyền thông về trợ giúp pháp lý trọng tâm nhân Ngày Người khuyết tật Việt Nam
(18/4); Ngày Quốc tế Người khuyết tật (3/12) bằng các hình thức phù hợp.
a) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm
trợ giúp pháp lý nhà nước)
b) Đơn vị phối hợp: Đài phát thanh - truyền
hình tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, Đài truyền thanh - truyền hình huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
và báo địa phương, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp xã,
Ủy ban nhân dân cấp huyện, Hội người khuyết tật, các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ
sở kinh doanh, các tổ chức khác của người khuyết tật.
c) Thời gian thực hiện: Quý II, Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Các sản phẩm truyền
thông được thực hiện (thực hiện các phóng sự, Pa nô, băng rôn tuyên truyền, tọa
đàm,..)
4. Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, người khuyết
tật có khó khăn về tài chính; khảo sát, đánh giá kết quả, nhu cầu thực hiện trợ
giúp pháp lý cho người khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính
Hoạt động 1: Theo dõi, hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, người
khuyết tật có khó khăn về tài chính và các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Trợ giúp pháp lý ở
Trung ương và Sở Tư pháp ở địa phương.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các
tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, Hội người khuyết tật, các cơ sở bảo trợ
xã hội, cơ sở kinh doanh, các tổ chức khác của người khuyết tật.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Các văn bản hướng dẫn,
kết quả kiểm tra.
Hoạt động 2: Tổ chức các đoàn khảo
sát đánh giá kết quả, nhu cầu thực hiện trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật,
người khuyết tật có khó khăn về tài chính sau 05 năm thi hành Luật Trợ giúp
pháp lý năm 2017.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Trợ giúp pháp lý.
b) Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, Hội người khuyết
tật, các cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở kinh doanh, các tổ chức khác của người
khuyết tật và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả khảo
sát.
5. Phối hợp với Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội đánh giá, tổng kết 10 năm thi hành Luật Người khuyết tật,
nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật Người khuyết tật
a) Đơn vị chủ trì: Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Trợ giúp pháp lý.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Báo cáo đánh giá tổng
kết 10 năm thi hành Luật Người khuyết tật.
6. Hợp tác quốc tế
Hoạt động: Nghiên cứu tài liệu,
học tập kinh nghiệm các nước về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, người
khuyết tật có khó khăn về tài chính.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Trợ giúp pháp lý và
Sở Tư pháp.
b) Đơn vị phối hợp: Vụ Hợp tác quốc tế và
các cơ quan, đơn vị có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV.
d) Kết quả đầu ra: Các sản phẩm nghiên cứu.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cục Trợ giúp pháp lý có trách
nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh
giá và báo cáo việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi cả nước.
2. Các đơn vị có liên quan thuộc
Bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Cục
Trợ giúp pháp lý trong việc tổ chức thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho
người khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài chính.
3. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành, tổ chức có liên
quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
ban hành Kế hoạch trợ giúp người khuyết tật chung hoặc Kế hoạch thực hiện chính
sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật có khó khăn về tài chính riêng (tùy
vào điều kiện cụ thể của từng địa phương) và tổ chức thực hiện Kế hoạch này
trong phạm vi địa phương mình, báo cáo Bộ Tư pháp về kết quả thực hiện Kế hoạch
này.
4. Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà
nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện
Kế hoạch này và tham mưu Sở Tư pháp trong việc
thực hiện các nhiệm vụ liên quan.
5. Việc tổ chức thực hiện Kế
hoạch phải đảm bảo theo các yêu cầu về phòng, chống dịch bệnh Covid-19 của
Trung ương và tình hình thực tế tại địa phương.
6. Kinh phí thực hiện:
a) Kinh phí thực hiện chính sách
trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, người khuyết tật có khó khăn về tài
chính được bố trí trong ngân sách hàng năm của Trung ương và địa phương; các
Chương trình mục tiêu quốc gia, các Chương trình, Đề án liên quan khác theo
phân cấp của pháp luật về ngân sách nhà nước; đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước (nếu có).
b) Cục Trợ giúp pháp lý lập dự
toán kinh phí ngân sách đối với các hoạt động do Cục chủ trì thực hiện ở Trung
ương. Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương lập dự toán kinh phí ngân sách đối với các hoạt động do địa phương chủ trì
thực hiện. Việc lập, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách thực hiện trợ
giúp pháp lý cho người khuyết tật có khó khăn về tài chính theo Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành./.
