KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG NGHỊ ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ
SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CÁC NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH
VỰC DU LỊCH; THỂ THAO; QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUAN
(Kèm theo Quyết định số 929/QĐ-BVHTTDL ngày 17 tháng 3 năm 2021 của Bộ
trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)
Thực
hiện Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ban hành Kế
hoạch xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều các nghị định quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền
liên quan (dự thảo Nghị định) như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xây dựng
trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều các nghị định
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác
giả, quyền liên quan sửa đổi, bổ sung các Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày
16/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả,
quyền liên quan; Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21/5/2019 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch và Nghị định số
46/2019/NĐ-CP ngày 27/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực thể thao phù hợp với quy định pháp luật nội dung về du lịch, thể
thao, quyền tác giả, quyền liên quan và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Xử lý vi phạm hành chính.
2. Yêu cầu
- Bảo
đảm trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm
việc xây dựng hành vi vi phạm phù hợp với quy định pháp luật nội dung về du
lịch, thể thao, quyền tác giả, quyền liên quan và pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính.
- Xác
định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ
quan trong việc triển khai xây dựng dự thảo Nghị định.
- Trong
quá trình soạn thảo, phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong
và ngoài ngành, kịp thời đôn đốc, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình soạn thảo để bảo đảm tiến độ trình Chính phủ vào tháng 7 năm 2021.
II. NỘI DUNG
1. Thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập Nghị định
- Ban
soạn thảo do Lãnh đạo Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch là Trưởng ban, thành viên
là lãnh đạo cấp vụ thuộc các cơ quan: Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài
chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Công an; Bộ Lao động, Thương binh và
Xã hội; Bộ Giao thông vận tải; Thanh tra Chính phủ; Tổng cục Thể dục thể thao,
Tổng cục Du lịch, Cục Bản quyền tác giả, Vụ Pháp chế và Thanh tra thuộc Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch.
- Tổ
biên tập do Lãnh đạo Vụ Pháp chế là Tổ trưởng, thành viên là chuyên viên của
các đơn vị thuộc các cơ quan: Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ
Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Công an; Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Bộ
Giao thông vận tải; Thanh tra Chính phủ; Tổng cục Thể dục thể thao, Tổng cục Du
lịch, Cục Bản quyền tác giả, Vụ Pháp chế và Thanh tra thuộc Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
- Thời
gian hoàn thành trước ngày 15/3/2021.
2. Tổ chức xây dựng dự thảo Nghị định
a) Họp
Ban soạn thảo, Tổ biên tập thông qua Kế hoạch xây dựng dự thảo Nghị định và dự
thảo Nghị định lần 1.
Thời
gian hoàn thành trước 30/3/2021.
b) Sơ
kết, đánh giá tình hình thực hiện các Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày
16/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả,
quyền liên quan; Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21/5/2019 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch và Nghị định số
46/2019/NĐ-CP ngày 27/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực thể thao về thực trạng quan hệ xã hội liên quan trên cơ sở báo
cáo sơ kết từ các Bộ, ngành, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và sự
phù hợp với các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý
vi phạm hành chính.
- Tổ
biên tập hoàn thiện dự thảo Nghị định lần 1 trên cơ sở và sơ thảo dự thảo Nghị
định lần 1 đã được thông qua và kết quả sơ kết tình hình thực hiện Nghị định số
131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành
chính về quyền tác giả, quyền liên quan; Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày
21/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du
lịch và Nghị định số 46/2019/NĐ-CP ngày 27/5/2019 của Chính phủ quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao.
- Họp
Ban soạn thảo, Tổ biên tập dự thảo Nghị định lần 2. Thời gian hoàn thành trước
ngày 10/4/2021.
c) Gửi
dự thảo Nghị định lần 2 đăng trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và Bộ
Văn hoá, Thể thao và Du lịch, lấy ý kiến Bộ, ngành và các đối tượng có liên
quan. Tổ chức Hội thảo (2 miền Bắc, Nam) xin ý kiến dự thảo Nghị định lần 2 đối
với các đối tượng là thanh tra viên, chuyên viên và lãnh đạo các phòng chuyên
môn nghiệp vụ văn hoá Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các doanh nghiệp hoạt động trong
lĩnh vực văn hoá và quảng cáo, hoàn chỉnh dự thảo 3.
Họp Ban
soạn thảo, Tổ biên tập cho ý kiến dự thảo Nghị định lần 3. Hoàn chỉnh dự thảo
Nghị định lần 3 gửi lấy ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp.
Thời
gian hoàn thành trước ngày 30/5/2021;
d) Tiếp
thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp hoàn thiện dự thảo Nghị định lần 4 trình
Chính phủ tháng 7 năm 2021.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Nhiệm vụ của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp xây dựng
dự thảo Nghị định
a) Vụ
Pháp chế: Là cơ quan thường trực chịu trách nhiệm chung về các công việc
trong suốt quá trình xây dựng dự thảo Nghị định, bảo đảm trình tự, thủ tục theo
quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Sơ
kết, đánh giá tình hình thực hiện Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013
của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên
quan; Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch và Nghị định số 46/2019/NĐ-CP ngày
27/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể
thao, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan trên cơ sở báo cáo sơ kết từ
các Bộ, ngành, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Phối
hợp với các cục, vụ và các đơn vị liên quan (trong và ngoài Bộ) xây dựng dự
thảo Nghị định.
- Tổ
chức họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập xin ý kiến dự thảo Nghị định, tổ chức hội
thảo, xin ý kiến các Bộ, ngành và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân là đối
tượng chịu sự điều chỉnh của Nghị định, tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình
các ý kiến và hoàn thiện dự thảo Nghị định sau các lần xin ý kiến, hội thảo.
Chuẩn bị hồ sơ dự thảo Nghị định, các tài liệu liên quan như tờ trình, bản
thuyết minh, các loại báo cáo và bảo đảm về điều kiện vật chất phục vụ cho công
tác xây dựng dự thảo Nghị định của Ban soạn thảo và Tổ biên tập.
b)
Thanh tra Bộ
- Phối
hợp với các cơ quan, đơn vị tổng hợp phần hành vi vi phạm hành chính, mức phạt
còn vướng mắc trên thực tế cần phải điều chỉnh tại các Nghị định trên và những
hành vi mới cần phải bổ sung vào nội dung của dự thảo Nghị định.
- Phối
hợp với Vụ Pháp chế tổ chức hội thảo xin ý kiến các đối tượng là thanh tra
viên, chuyên viên và lãnh đạo các phòng chuyên môn nghiệp vụ văn hoá và quảng
cáo của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hoá và
quảng cáo.
c)
Tổng cục Du lịch, Tổng cục Thể dục thể thao, Cục Bản quyền tác giả
Phối hợp
với Vụ Pháp chế rà soát phần hành vi vi phạm hành chính, mức phạt trong lĩnh
vực do đơn vị mình quản lý để sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện dự thảo Nghị định.
2. Nhiệm vụ của Ban soạn thảo và Tổ biên tập
Ban soạn
thảo và Tổ biên tập thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật.
3. Kinh phí
Vụ Kế
hoạch, Tài chính và Văn phòng Bộ bảo đảm kinh phí xây dựng dự thảo Nghị định
theo quy định hiện hành./.
