QUY ĐỊNH
THẨM QUYỀN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ
NHIỆM LẠI, MIỄN NHIỆM, THAY THẾ VÀ PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CÔNG VIỆC CỦA KẾ TOÁN
TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN THUỘC VÀ TRỰC THUỘC BỘ TÀI
CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 875 ngày 27 tháng 5 năm 2019 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính)
Chương I
THẨM QUYỀN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ
NHIỆM LẠI, MIỄN NHIỆM, THAY THẾ VÀ PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CÔNG VIỆC CỦA KẾ TOÁN
TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN
Điều 1.
Đối tượng áp dụng
Đơn vị kế
toán thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính, gồm:
1. Đơn vị
có nhiệm vụ kế toán thu, chi ngân sách nhà nước các cấp:
a) Cấp
trung ương, gồm: Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan;
b) Cấp
tỉnh, gồm: Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố, Sở giao dịch Kho bạc Nhà nước;
Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố; Cục Thuế tỉnh, thành phố;
c) Cấp
huyện, gồm: Kho bạc Nhà nước quận, huyện, thành phố, thị xã; Chi cục Thuế quận,
huyện, thành phố, thị xã, khu vực; Chi cục Hải quan.
2. Đơn vị
thực hiện nhiệm vụ quản lý dự trữ quốc gia, gồm: Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Cục
Dự trữ Nhà nước khu vực, Chi cục Dự trữ Nhà nước khu vực.
3. Đơn vị
thực hiện nhiệm vụ quản lý nợ công; Quỹ Tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà
nước.
4. Đơn vị
kế toán theo cấp dự toán:
a) Đơn vị
dự toán cấp I: Bộ Tài chính (Bộ trưởng Bộ Tài chính là chủ tài khoản. Cục Kế
hoạch - Tài chính là đơn vị giúp Bộ trưởng thực hiện nhiệm vụ đơn vị dự toán
cấp I);
b) Đơn vị
dự toán ngân sách:
- Đơn vị dự
toán ngân sách thuộc Bộ (đơn vị dự toán cấp II) là đơn vị được Bộ Tài chính
(đơn vị dự toán cấp I) giao dự toán ngân sách, gồm: Tổng cục Thuế, KBNN, Tổng
cục Hải quan, Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (gọi chung
là các Tổng cục) và các đơn vị thuộc Bộ, trực thuộc Bộ có từ hai đơn vị trực
thuộc trở lên là đơn vị sử dụng ngân sách (đơn vị dự toán cấp III).
- Đơn vị dự
toán ngân sách thuộc các Tổng cục (đơn vị dự toán cấp II thuộc Tổng cục) là đơn
vị được Tổng cục giao dự toán ngân sách, gồm: Cục Thuế, Cục Dự trữ Nhà nước khu
vực và các đơn vị thuộc Tổng cục có từ hai đơn vị trực thuộc trở lên là đơn vị
sử dụng ngân sách (đơn vị dự toán cấp III).
c) Đơn vị
sử dụng ngân sách (đơn vị dự toán cấp III):
- Đơn vị sử
dụng ngân sách (đơn vị dự toán cấp III) thuộc Bộ là đơn vị được Bộ Tài chính
(đơn vị dự toán cấp I) giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách, gồm: Các Cục
thuộc Bộ (đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách), Cơ quan đại diện Văn phòng Bộ
Tài chính tại Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc
Cục Kế hoạch - Tài chính, các Trường Đại học, Thời báo Tài chính Việt Nam, Tạp
chí Tài chính,...
- Đơn vị sử
dụng ngân sách (đơn vị dự toán cấp III) thuộc các Tổng cục là đơn vị được Tổng
cục giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách, gồm: các Cục thuộc Tổng cục (đơn
vị trực tiếp sử dụng ngân sách), Vụ (Cục) Tài vụ - Quản trị; Văn phòng Tổng
cục, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng của Tổng cục, Trường (Trung tâm), Báo
(Tạp chí),...
- Đơn vị sử
dụng ngân sách (đơn vị dự toán cấp III) thuộc các Cục thuộc Bộ và thuộc các Cục
thuộc Tổng cục là các đơn vị được Cục giao trực tiếp quản lý sử dụng ngân sách,
gồm: đơn vị sự nghiệp thuộc Cục, Chi cục...
Điều 2.
Quy định về việc bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán, bố trí phụ trách
kế toán:
1. Các đơn
vị kế toán tại Điều 1 Quy định này phải bổ nhiệm kế toán trưởng. Trường hợp
chưa bổ nhiệm được ngay kế toán trưởng thì bố trí người phụ trách kế toán. Thời
gian bố trí người phụ trách kế toán tối đa 12 tháng, sau thời gian này đơn vị
kế toán phải bổ nhiệm kế toán trưởng theo quy định của pháp luật.
Đối với đơn
vị kế toán chỉ có 01 (một) người làm kế toán hoặc kế toán kiêm nhiệm không thực
hiện bổ nhiệm kế toán trưởng mà chỉ bổ nhiệm phụ trách kế toán.
2. Đối với
các đơn vị kế toán tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 1 Quy định này được thực hiện đồng
thời các nhiệm vụ kế toán, kế hoạch, thống kê tài chính, hành chính và quản
trị, cấp trưởng của bộ phận này thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu bộ
phận. Trường hợp kế toán trưởng (hoặc phụ trách kế toán) không đồng thời là cấp
trưởng bộ phận thì kế toán trưởng (hoặc phụ trách kế toán) thực hiện nhiệm vụ
được cấp trưởng giao phụ trách và phụ trách công tác kế toán.
3. Trường
hợp kế toán trưởng đơn vị dự toán cấp trên được kiêm nhiệm kế toán trưởng đơn
vị dự toán cấp dưới trong cùng một đơn vị, tổ chức kế toán hoặc kế toán trưởng
kế toán toán thu, chi ngân sách nhà nước đồng thời thực hiện nhiệm vụ kế toán
trưởng đơn vị sử dụng ngân sách cùng cấp thì được hưởng một lần phụ cấp trách
nhiệm công việc kế toán trưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 3.
Tiêu chuẩn, điều kiện kế toán trưởng, phụ trách kế toán:
Kế toán
trưởng, phụ trách kế toán phải có các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính
phủ.
Điều 4.
Thẩm quyền, thủ tục, thời điểm, hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thay
thế kế toán trưởng, phụ trách kế toán, bố trí phụ trách kế toán:
1. Thẩm
quyền, thủ tục, thời điểm, hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thay thế
kế toán trưởng, phụ trách kế toán, bố trí phụ trách kế toán thực hiện theo quy
định tại Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 Thông tư số
04/2018/TT-BNV ngày 27/3/2018 của Bộ Nội vụ.
2. Tổng cục
trưởng các Tổng cục quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại kế toán trưởng các
đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Tổng cục. Đối với
người được bổ nhiệm kế toán trưởng mà đang giữ chức vụ lãnh đạo hành chính từ
Phó Vụ trưởng và tương đương trở lên phải báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính phê
duyệt về chủ trương trước khi bổ nhiệm.
Điều 5.
Phụ cấp trách nhiệm công việc của kế toán trưởng, phụ trách kế toán, bố trí phụ
trách kế toán:
1. Người
được bổ nhiệm kế toán trưởng được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc là 0,2 so
với mức lương cơ sở.
2. Người
được bổ nhiệm phụ trách kế toán hoặc được bố trí phụ trách kế toán được hưởng
phụ cấp trách nhiệm công việc là 0,1 so với mức lương cơ sở.
3. Trường
hợp kế toán trưởng, phụ trách kế toán đồng thời được bổ nhiệm các chức vụ lãnh
đạo khác trong đơn vị thì ngoài hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc của kế toán
trưởng, phụ trách kế toán còn được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Chương II
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6.
Điều khoản chuyển tiếp
1. Các
trường hợp đã bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán tại các đơn vị kế toán
thuộc Bộ Tài chính nếu còn thiếu các tiêu chuẩn theo quy định thì Thủ trưởng
đơn vị có trách nhiệm yêu cầu cá nhân hoàn chỉnh các tiêu chuẩn còn thiếu theo
quy định của pháp luật. Nếu đến thời điểm bổ nhiệm lại vẫn còn thiếu các tiêu
chuẩn theo quy định của pháp luật thì thực hiện miễn nhiệm chức danh kế toán
trưởng.
2. Đối với
các trường hợp đã được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm là kế toán trưởng của đơn vị
kế toán nhà nước thuộc Bộ Tài chính và đã có thời gian thực tế làm kế toán
trưởng trong các đơn vị này từ 10 (mười) năm trở lên tính đến thời điểm
01/01/2017 thì vẫn được xem xét, bổ nhiệm làm kế toán trưởng nếu đủ các điều
kiện khác theo quy định đối với kế toán trưởng mà không bắt buộc phải có bằng
tốt nghiệp chuyên ngành tài chính, kế toán, kiểm toán theo quy định tại khoản 5 Điều 18 Nghị định 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của
Chính phủ.
Điều 7.
Trách nhiệm thi hành
Thủ trưởng
các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bổ nhiệm kế
toán trưởng, hoặc phụ trách kế toán, bố trí phụ trách kế toán theo quy định tại
Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn một số điều của Luật Kế toán, quy định tại Thông tư số 04/2018/TT-BNV
ngày 27/3/2018 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về thẩm quyền, thủ tục bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, thay thế và phụ cấp trách nhiệm công việc của kế toán
trưởng, phụ trách kế toán, bố trí phụ trách kế toán của các đơn vị kế toán
trong lĩnh vực kế toán nhà nước và các quy định tại văn bản này.
Trong quá
trình triển khai nếu có vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính
(qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, giải quyết./.
