BỘ
CÔNG THƯƠNG __________ | CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________ |
QUY ĐỊNH
Công nhận tổ chức, cá nhân thuộc mạng lưới tư vấn viên
hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngành Công Thương
(Ban hành kèm theo Quyết định số
842/QĐ-BCT ngày 16 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
______________________
I. LĨNH VỰC TƯ VẤN
Hoạt
động tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngành Công Thương được thực hiện
trong các lĩnh vực sau đây:
1. An toàn thực phẩm
2. Mặt hàng rượu
3. Mặt hàng thuốc lá
4. Mặt hàng khí
5. Hoạt động tham gia chuỗi phân phối sản phẩm ngoài
nước
6. Tư vấn về đầu tư các loại nguồn điện
7. Hoạt động khuyến công
8. Hoạt động cụm công nghiệp
9. Cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng
10. Hỗ trợ tư vấn đầu tư, phát triển lĩnh vực hóa chất
11. Hỗ trợ xuất khẩu
12. Xúc tiến đầu tư phát triển
13. Ứng dụng công nghệ thông tin xúc tiến thương mại
14. Công nghiệp
15. Phòng vệ thương mại
II.
TIÊU CHÍ XÉT CÔNG NHẬN ĐỐI VỚI CÁ NHÂN VÀ TỔ CHỨC TƯ VẤN
1. Tiêu chí chung
1.1. Đối với cá nhân tư vấn
Đáp
ứng đầy đủ các tiêu chí sau:
-
Là công dân Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có phẩm chất đạo đức
tốt, không đang trong tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang bị
áp dụng các biện pháp xử lý hành chính trong lĩnh vực hành nghề tư vấn.
- Có chứng chỉ
hành nghề theo quy định của pháp luật chuyên ngành hoặc có tối thiểu 05 năm
kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất, chế tạo; hoặc tốt nghiệp đại học trở lên
và có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm đối với các lĩnh vực khác đáp ứng nhu cầu
của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Có ít nhất 01 năm làm công tác quản lý tại doanh
nghiệp hoặc tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa hoặc dự án hỗ trợ phát triển
doanh nghiệp.
- Trường hợp, cá nhân tư vấn là lao động nước ngoài
làm việc tại Việt Nam: Đáp ứng các quy định tại Khoản 2, 3, 4, 5, Điều 3, Nghị
định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động nước ngoài làm việc tại
Việt Nam.
1.2. Đối với tổ chức tư vấn
Đáp
ứng đầy đủ các tiêu chí sau:
- Được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp
luật.
- Có chức năng tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo
quy định; có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với các lĩnh vực,
ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo pháp luật chuyên ngành và phù hợp với
nhu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Có trụ sở và phương tiện làm việc.
- Có ít nhất 02 cá nhân tư vấn đáp ứng tiêu chí quy
định tại Điểm 1.1, Mục 1, Phần II, ký hợp đồng dài hạn hoặc không xác định kỳ
hạn.
- Đã hoặc đang thực hiện tối thiểu 10 hợp đồng tư vấn
cho doanh nghiệp.
2. Tiêu chí chuyên biệt đối với lĩnh vực tư vấn ngành
Công Thương
Ngoài
các tiêu chí chung tại Mục 1 nêu trên, đối với một số lĩnh vực, cá nhân, tổ
chức tư vấn phải đáp ứng đồng thời các tiêu chí chuyên biệt như sau:
2.1. An toàn thực phẩm
- Đối với cá nhân tư vấn:
+
Có bằng cấp, chuyên môn phù hợp hoặc có chứng chỉ đã tham gia các khóa đào tạo,
tập huấn chuyên môn nghiệp vụ về an toàn thực phẩm.
+
Có hiểu biết về hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách trong lĩnh vực an toàn
thực phẩm nói chung.
- Đối với tổ chức tư vấn:
Có
kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ an toàn thực phẩm; cung
cấp thông tin về hệ thống pháp luật liên quan đến an toàn thực phẩm (lưu thông,
phân phối, xuất nhập khẩu...) và các dịch vụ khác về an toàn thực phẩm theo quy
định của pháp luật.
2.2. Mặt hàng rượu
Đối
với tổ chức tư vấn: Có tối thiểu 01
năm hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp về
mặt hàng rượu.
2.3. Hoạt động tham gia chuỗi phân phối sản phẩm ngoài
nước
Đối
với cá nhân tư vấn:
-
Am hiểu luật thương mại, kinh doanh quốc tế; phong tục tập quán, quy định của
nước sở tại đối với sản phẩm tư vấn; đặc biệt là tại các thị trường có những
yêu cầu, quy định riêng về bao bì, dán nhãn, hoặc thị trường các quốc gia Hồi
giáo quy định về chứng nhận Halal.
-
Am hiểu về quan hệ hợp tác kinh tế thương mại giữa Việt Nam với đối tác tư vấn,
các thỏa thuận, điều ước quốc tế, các cơ chế về hợp tác thương mại và công
nghiệp giữa Việt Nam với đối tác tư vấn để giúp doanh nghiệp tận dụng được các
ưu đãi, mở rộng thị trường phân phối sản phẩm.
- Có kinh nghiệm nghiên cứu thị trường, hiểu biết về:
Hệ thống phân phối sản phẩm tại một hoặc nhiều thị trường ngoài nước cụ thể;
thị hiếu và nhu cầu của người tiêu dùng của một hoặc nhiều thị trường nước
ngoài; chính sách, pháp luật về công nghiệp, thương mại, rào cản đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu, thương nhân trong và ngoài nước (một hoặc nhiều thị
trường ngoài nước cụ thể).
- Có kinh nghiệm tổ chức, tham gia các hoạt động kết
nối doanh nghiệp nhằm phát triển thị trường ngoài nước. Có kinh nghiệm hướng
dẫn hoạt động thương mại của các thương nhân Việt Nam ở nước ngoài. Có trình độ
ngoại ngữ theo tiêu chuẩn chung.
2.4.
Tư vấn về đầu tư các loại nguồn điện: Mặt
trời, thủy điện, điện gió, nhiệt điện, điện hạt nhân, Biogas
- Đối với cá nhân tư vấn:
Các
cá nhân đảm nhận chức danh chủ chốt như chủ nhiệm, chủ trì phải có hợp đồng lao
động, được đóng bảo hiểm xã hội tại tổ chức hoạt động tư vấn tối thiểu 12
tháng. Đối với các công trình, dự án đặc thù (như nhà máy điện hạt nhân), ngoài
các chứng chỉ hành nghề tương ứng với loại công việc thực hiện, những cá nhân
này phải được bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực đặc thù của dự án.
- Đối với tổ chức tư vấn:
+
Có giấy phép hoạt động điện lực do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
+
Có chứng chỉ năng lực phù hợp với lĩnh vực hoạt động tư vấn theo quy định.
2.5. Hoạt động khuyến công
- Đối với cá nhân tư vấn:
+
Có năng lực, trình độ chuyên môn từ đại học trở lên trong các lĩnh vực kinh tế,
tài chính, công nghệ kỹ thuật, sản xuất và chế biến; có chuyên môn nghiệp vụ về
hoạt động khuyến công tư vấn cho cơ sở công nghiệp nông thôn hoặc đã từng tham
gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động khuyến công.
+
Am hiểu hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về khuyến công; có chứng nhận đã
tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về khuyến công.
+
Có khả năng giao tiếp tốt, có tinh thần phục vụ nhân dân.
- Đối với
tổ chức tư vấn:
Có
ít nhất 02 năm hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ doanh
nghiệp.
2.6. Hoạt động cụm công nghiệp
Đối
với cá nhân tư vấn:
- Có trình độ đại học trở lên thuộc các ngành nghề:
Xây dựng, kinh tế, giao thông, điện, môi trường, quy hoạch kiến trúc.
- Có kiến thức về công tác quy hoạch, thành lập, mở
rộng cụm công nghiệp, quy hoạch chi tiết, thủ tục triển khai dự án đầu tư xây
dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và dự án sản xuất kinh doanh đầu tư vào
các cụm công nghiệp hoặc đã từng tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến lĩnh vực phát triển cụm công nghiệp.
2.7. Cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng: Lĩnh vực cạnh tranh
Đối
với cá nhân tư vấn:
- Có bằng tốt nghiệp từ đại học trở lên thuộc một
trong các chuyên ngành luật, kinh tế, tài chính.
- Có kiến thức, hiểu biết hoặc đã được đào tạo về pháp
luật cạnh tranh, ưu tiên người có kinh nghiệm tham gia vào các vụ việc cạnh
tranh.
2.8. Hỗ trợ tư vấn đầu tư, phát triển lĩnh vực hóa
chất
- Đối với cá nhân tư vấn:
Có
kiến thức chuyên môn, hiểu biết sâu, rộng trong một số lĩnh vực đầu tư, kinh
tế, chính sách, quy định của pháp luật liên quan đến ngành hóa chất và kinh
nghiệm làm việc tối thiểu 3 năm trong lĩnh vực tư vấn. Được đào tạo, huấn luyện
về tư vấn cho khách hàng, doanh nghiệp. Kiểm soát, giữ bí mật cho khách hàng
được tư vấn khi được yêu cầu.
-
Đối với tổ chức tư vấn:
+
Có đội ngũ tư vấn viên đạt chuẩn.
+
Có hệ thống thông tin dữ liệu đầy đủ, được cập nhật thường xuyên, liên tục,
được kiểm soát, bảo mật; có khả năng thu thập, phân tích thông tin, dữ liệu
liên quan đến nội dung tư vấn.
2.9. Hỗ trợ xuất khẩu
Hỗ
trợ tư vấn: Kỹ năng, nghiệp vụ xúc tiến thương mại; kỹ năng, nghiệp vụ kinh
doanh hoạt động xuất nhập khẩu.
-
Đối với cá nhân tư vấn:
+
Các cá nhân có trình độ từ đại học trở lên về các ngành thương mại, kinh tế,
luật, tài chính.
+
Có hiểu biết về hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách trong lĩnh vực xuất nhập khẩu,
xúc tiến thương mại của Việt Nam và các nước.
- Đối với tổ chức tư vấn:
Có
ít nhất 02 năm hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất nhập khẩu,
xúc tiến thương mại và vận chuyển hàng hóa trong và ngoài nước theo quy định
của pháp luật.
2.10. Xúc tiến đầu tư phát triển
Tư
vấn xúc tiến đầu tư; Tư vấn đầu tư.
- Đối với cá nhân tư vấn:
+
Có trình độ từ đại học trở lên về các ngành luật, đầu tư, kinh tế, tài chính,
quản trị kinh doanh.
+
Có hiểu biết về chủ trương, chính sách, pháp luật, thủ tục hành chính liên quan
đến hoạt động đầu tư, thương mại nói chung và của các tỉnh, thành phố ở Việt
Nam.
+
Có xác nhận của ít nhất 05 khách hàng về kết quả tư vấn đầu tư, xúc tiến đầu tư
có hiệu quả.
-
Đối với tổ chức tư vấn:
Có
ít nhất 02 năm hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ doanh
nghiệp, nhà đầu tư theo quy định của pháp luật, như: Cung cấp thông tin quy
hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; tư vấn chính sách, lập hồ sơ dự án,
thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đầu tư.
2.11. Ứng dụng công nghệ thông tin xúc tiến thương mại
Tư
vấn ứng dụng công nghệ thông tin để xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế;
tư vấn tham gia các trang thương mại điện tử, hội chợ triển lãm ảo.
-
Đối với cá nhân tư vấn:
+
Có trình độ từ đại học trở lên về các ngành kinh tế, công nghệ thông tin, quan
hệ quốc tế.
+
Có kiến thức về xúc tiến thương mại, xuất nhập khẩu; hiểu biết về hệ thống pháp
luật, cơ chế chính sách trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, xúc tiến thương mại của
Việt Nam và các nước; hiểu biết về hệ thống công nghệ thông tin cung cấp dịch
vụ trực tuyến trên Internet; các loại hình ứng dụng app, OTT; hiểu biết về
thương mại điện tử và các văn bản hiện hành; hiểu biết về các loại hình sàn
giao dịch thương mại điện tử B2C xuyên biên giới.
+
Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực ứng dụng sàn thương mại điện tử
B2C và B2B để xúc tiến bán hàng, xuất nhập khẩu; có xác nhận của ít nhất 05
khách hàng và bằng chứng về việc tư vấn thành công về ứng dụng công nghệ thông
tin để xúc tiến thương mại.
-
Đối với tổ chức tư vấn:
+
Đã áp dụng thành công ít nhất 01 nội dung ứng dụng công nghệ thông tin để xúc
tiến thương mại tại đơn vị hoặc cung cấp dịch vụ cho các cơ quan, tổ chức trong
và ngoài nước.
+
Có ít nhất 02 năm hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ ứng
dụng công nghệ thông tin để xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp.
2.12. Công nghiệp
Tư
vấn: Hỗ trợ nâng cao năng lực doanh nghiệp công nghiệp và phát triển doanh
nghiệp cho các cá nhân, tổ chức; hỗ trợ kỹ thuật trực tiếp cho doanh nghiệp sản
xuất công nghiệp về máy móc, kỹ thuật, công nghệ, thiết bị đo kiểm, dịch vụ đo
kiểm, đánh giá xác nhận chất lượng sản phẩm công nghiệp, chế tạo thử nghiệm sản
phẩm công nghiệp.
-
Đối với cá nhân tư vấn:
+
Có trình độ từ đại học trở lên thuộc các ngành về kinh tế, quản lý kỹ thuật
công nghiệp hoặc liên quan đến lĩnh vực sản xuất công nghiệp.
+
Am hiểu về hệ thống các tiêu chuẩn, chứng nhận trong lĩnh vực sản xuất các sản
phẩm công nghiệp của Việt Nam và Quốc tế.
-
Đối với tổ chức tư vấn:
Có
tối thiểu 03 năm hoạt động trong lĩnh vực tư vấn cho các doanh nghiệp sản xuất
sản phẩm công nghiệp.
2.13. Phòng vệ thương mại
-
Đối với cá nhân tư vấn:
+
Có khả năng sử dụng thành thạo tiếng Anh.
+
Có trình độ từ đại học trở lên trong một trong các lĩnh vực kinh tế, ngoại
thương, tài chính hoặc luật.
+
Có hiểu biết về lĩnh vực phòng vệ thương mại; ưu tiên các cá nhân có kinh
nghiệm tham gia xử lý các vụ việc phòng vệ thương mại.
-
Đối với tổ chức tư vấn:
+
Có đội ngũ nhân lực có năng lực sử dụng thành thạo tiếng Anh.
+
Có đội ngũ nhân lực có trình độ từ đại học trở lên trong một trong các lĩnh vực
kinh tế, ngoại thương, tài chính hoặc luật và có hiểu biết về lĩnh vực phòng vệ
thương mại.
+
Có năng lực và cơ sở thu thập thông tin, phân tích số liệu.
+
Có ít nhất 02 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực phòng về thương mại.
III. TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẠNG LƯỚI TƯ VẤN VIÊN NGÀNH CÔNG
THƯƠNG
1. Hồ sơ đăng ký vào mạng lưới tư vấn viên ngành Công Thương
Thực
hiện theo quy định tại Điểm b và Điểm c, Khoản 4, Điều 13 Nghị định số
39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cụ thể:
a) Đối với cá nhân tư vấn, hồ sơ bao gồm:
- Sơ yếu lý lịch;
- Bản sao hợp lệ bằng đào tạo, chứng chỉ;
- Báo cáo thuyết minh về năng lực, kinh nghiệm theo
yêu cầu của tiêu chí;
- Bản sao hợp lệ các văn bản, giấy tờ được cơ quan có
thẩm quyền cấp đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (kèm bản gốc
để đối chiếu).
b) Đối với tổ chức tư vấn, hồ sơ bao gồm:
- Bản sao hợp lệ giấy phép thành lập;
- Báo cáo thuyết minh về năng lực, kinh nghiệm theo
yêu cầu của tiêu chí của tổ chức và của các cá nhân tư vấn thuộc tổ chức;
- Bản sao hợp lệ các văn bản, giấy tờ được cơ quan có
thẩm quyền cấp đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (kèm bản gốc
để đối chiếu).
c) Địa điểm nộp hồ sơ:
Hồ
sơ đăng ký tham gia mạng lưới tư vấn viên ngành Công Thương của các cá nhân, tổ
chức nộp trực tiếp đến Cục Công Thương địa phương, Bộ Công Thương, theo địa
chỉ: số 25, Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội; hoặc nộp trực tuyến tại địa chỉ website: www.arit.gov.vn
2. Quy trình thẩm định và công nhận các tổ chức, cá
nhân tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên ngành Công Thương
Sau
khi nhận được hồ sơ đăng ký tham gia mạng lưới tư vấn viên ngành Công Thương
của các cá nhân, tổ chức: Cục Công Thương địa phương chủ trì thẩm định, lấy ý
kiến của đơn vị có liên quan đến lĩnh vực cá nhân, tổ chức đăng ký tham gia tư
vấn.
Sau
khi có ý kiến thẩm định của các đơn vị có liên quan đến lĩnh vực cá nhân, tổ
chức đăng ký tham gia tư vấn, Cục Công Thương địa phương ban hành Quyết định
công nhận cá nhân, tổ chức vào mạng lưới tư vấn viên; gửi công bố trên cổng
thông tin điện tử của Bộ Công Thương, trang thông tin điện tử Cục Công Thương
địa phương và gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, công bố trên cổng thông
tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
3. Quyền lợi và nghĩa vụ của tổ chức tư vấn và tư vấn
viên
a)
Quyền lợi
- Được tham gia các lớp tập huấn, đào tạo ngắn hạn;
tham quan, học tập kinh nghiệm khi có yêu cầu để nâng cao trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ về các lĩnh vực tư vấn ngành Công Thương.
- Đàm phán và ký biên bản thỏa thuận dịch vụ tư vấn,
hợp đồng tư vấn.
- Thu phí tư vấn theo thỏa thuận trong hợp đồng tư
vấn.
- Hủy bỏ hoặc đơn phương đình chỉ thực hiện hợp đồng
tư vấn và yêu cầu bồi thường thiệt hại trong trường hợp doanh nghiệp nhỏ và vừa
sử dụng dịch vụ tư vấn vi phạm những nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng tư vấn.
- Yêu cầu doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng dịch vụ tư
vấn cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện hợp đồng tư vấn.
- Tham gia các hiệp hội tư vấn trong nước, khu vực và
quốc tế theo quy định của pháp luật.
-Thực
hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật.
b)
Nghĩa vụ
- Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ trong hợp đồng tư vấn.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
sử dụng dịch vụ tư vấn nộp đơn yêu cầu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với các
kết quả nhận được từ quá trình thực hiện hợp đồng tư vấn, trừ trường hợp hợp
đồng tư vấn có quy định khác.
- Bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp nhỏ và vừa sử
dụng dịch vụ tư vấn khi vi phạm các nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng tư vấn.
- Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính theo quy
định của pháp luật.
- Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp
luật.
4. Tổ chức hoạt động của mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ
tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua mạng lưới tư vấn viên ngành Công
Thương
Thực
hiện theo Thông tư số 06/2019/TT-BKHĐT ngày 29 tháng 3 năm 2019 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư hướng dẫn quy chế tổ chức và hoạt động của mạng lưới tư vấn viên, hỗ
trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua mạng lưới tư vấn viên và Quy
định kèm theo Quyết định này.
5. Kinh phí thực hiện
- Thực hiện theo quy định tại Thông tư số
54/2019/TT-BCT ngày 21 tháng 8 năm 2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử
dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng dịch vụ
tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên và theo quy định về chế độ tài chính hiện
hành.
- Hàng năm căn cứ đề nghị hỗ trợ tư vấn cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa của đơn vị thuộc Bộ, Vụ Tài chính và Đổi mới doanh nghiệp
tổng hợp dự toán kinh phí báo cáo các cấp có thẩm quyền theo quy định; phân bổ,
giao dự toán trên cơ sở kinh phí Bộ Tài chính giao và khả năng cân đối các nhiệm
vụ khác của Bộ Công Thương để thực hiện hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa./.