QUY CHẾ
ĐI NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC THUỘC BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(Ban hành
kèm theo Quyết định số 76/QĐ-BKHCN ngày 16/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế
này quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền cho phép công chức, viên chức và
người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động (sau đây gọi tắt là công chức,
viên chức) đi nước ngoài giải quyết việc riêng; nghĩa vụ, trách nhiệm của công
chức, viên chức trong việc đi nước ngoài để giải quyết việc riêng.
Đi nước
ngoài giải quyết việc riêng là việc công chức, viên chức đi nước ngoài vì mục
đích cá nhân không liên quan đến hoạt động công vụ, nghề nghiệp, chức vụ, chức
danh mà người đó đang đảm nhiệm trong cơ quan, đơn vị để du lịch, thăm gia
đình, thăm người thân, chữa bệnh hoặc các mục đích cá nhân hợp pháp khác bằng kinh phí do cá nhân tự chi trả.
2. Quy chế
này được áp dụng đối với công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp
đồng lao động trong các đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện
1. Công
chức, viên chức có nhu cầu đi nước ngoài để giải quyết việc riêng phải xin phép
bằng Đơn gửi cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết và chỉ được xuất cảnh khi đã
được cấp có thẩm quyền đồng ý (trừ trường hợp đặc biệt cần giải quyết việc
riêng có tính chất khẩn cấp thì phải báo cáo cấp trực tiếp quản lý).
2. Việc cho
phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng phải thống nhất
với thẩm quyền quản lý công chức, viên chức; phát huy tính chủ động và gắn
trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ trong việc xem xét, cho
phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng; việc chấp hành
quy chế này là một trong những tiêu chí để đánh giá, xếp loại thi đua khen
thưởng hàng năm đối với tổ chức, cá nhân.
3. Công
chức, viên chức đi nước ngoài về việc riêng có trách nhiệm tuân thủ pháp luật
Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an
toàn xã hội, bảo vệ bí mật nhà nước; công chức, viên chức là đảng viên khi đi
nước ngoài giải quyết việc riêng còn phải tuân thủ các quy định về bảo vệ chính
trị nội bộ Đảng.
4. Tổng số
ngày đi nước ngoài để giải quyết việc riêng trong năm (gồm cả Thứ Bảy, Chủ Nhật
và Ngày lễ) đối với mỗi công chức, viên chức không vượt quá số ngày được nghỉ
theo chế độ của năm đó (được cộng thêm ngày nghỉ Thứ Bảy, Chủ Nhật, nghỉ Lễ,
Tết trùng kỳ nghỉ).
Trường hợp
đặc biệt, cần nghỉ gộp phép, nghỉ không hưởng lương để đi nước ngoài giải quyết
việc riêng thì phải được cấp có thẩm quyền xem xét, đồng ý trước khi đi. Hạn
chế đi nước ngoài giải quyết việc riêng vào những dịp cơ quan, đơn vị cần tập
trung để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Trường hợp
công chức, viên chức có một trong các vi phạm nêu tại Điều 3 Quy chế này hoặc
đi nước ngoài giải quyết việc riêng khi không được sự đồng ý của cơ quan có
thẩm quyền phải viết bản tường trình, kiểm điểm và tùy theo tính chất, mức độ
vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 3. Những việc công chức, viên chức không được làm khi đi nước ngoài
giải quyết việc riêng
1. Nhận lời
mời, nhận tài trợ kinh phí đi nước ngoài giải quyết việc riêng của tổ chức, cá
nhân có liên quan đến phạm vi công việc đang đảm nhiệm.
2. Sử dụng
hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ để đi nước ngoài giải quyết việc riêng.
3. Ở nước
ngoài quá số ngày được cấp có thẩm quyền cho phép.
Trường hợp
do nguyên nhân bất khả kháng phải kéo dài thời gian ở lại nước ngoài quá số
ngày đã được phê duyệt thì phải kịp thời báo cáo và nghiêm chỉnh chấp hành ý
kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền (quy định tại Điều 4 Quy chế này).
4. Vi phạm quy định của pháp luật, của Bộ Khoa học và Công nghệ
về bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác.
5. Có các cử chỉ, lời nói, hành
vi làm tổn hại đến uy tín, hình ảnh của đất nước và con người Việt Nam.
Chương II
THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM VÀ THỦ TỤC ĐI NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG
Điều 4. Thẩm quyền ký văn bản cho phép công chức,
viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng
1. Bộ
trưởng quyết định đối với Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ.
2. Thứ
trưởng quyết định đối với cấp phó của các đơn vị trực thuộc Bộ.
3. Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ được Bộ trưởng ủy quyền ký quyết định đối với công
chức và người làm việc thuộc các Vụ, Văn phòng Bộ, Văn phòng Đảng - đoàn thể và
Thanh tra Bộ (không bao gồm các đối tượng quy định tại khoản 1, 2 Điều này).
4. Thủ
trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ quyết định đối với công chức, viên chức thuộc
đơn vị mình (không bao gồm các đối tượng quy định tại khoản 2, 3 Điều này).
Điều 5. Trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ
1. Căn cứ
yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề nghị
cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết Đơn xin đi nước ngoài giải quyết việc
riêng của công chức, viên chức nhưng phải bảo đảm không ảnh hưởng đến việc hoàn
thành nhiệm vụ của đơn vị.
2. Không
giải quyết hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết đối với các
trường hợp bị cấm đi nước ngoài theo quy định của pháp luật; các trường hợp do
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác đang đảm nhiệm của công
chức, viên chức mời hoặc tài trợ kinh phí cho việc đi nước ngoài để giải quyết
việc riêng.
3. Nêu rõ
lý do các trường hợp không giải quyết Đơn xin đi nước ngoài giải quyết việc
riêng của công chức, viên chức.
4. Theo dõi
quá trình đi nước ngoài giải quyết việc riêng của công chức, viên chức. Trường
hợp quá 07 ngày làm việc sau thời hạn được phê duyệt, công chức, viên chức
không đến đơn vị mà không có lý do chính đáng thì tổ chức kiểm tra, xem xét và
xử lý kỷ luật theo quy định (nếu có vi phạm).
5. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng về việc xem
xét, giải quyết cho công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng
theo thẩm quyền.
6. Định kỳ
trước 30/6 và 31/12 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện quy chế này với Bộ Khoa
học và Công nghệ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) theo Mẫu
(M04).
Điều 6. Trình tự, thủ tục, hồ sơ công chức, viên chức đi nước ngoài giải
quyết việc riêng
1. Đối với
Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ
a) Làm Đơn
theo Mẫu (M01).
b) Gửi Đơn
đến Vụ Tổ chức cán bộ trước ít nhất 10 ngày làm việc tính đến ngày dự định xuất
cảnh.
c) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đơn, Vụ Tổ chức cán bộ làm Tờ
trình báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
2. Đối với
cấp phó các đơn vị trực thuộc Bộ
a) Làm Đơn
theo Mẫu (M02) gửi xin ý kiến của Thủ
trưởng đơn vị.
b) Đơn vị
gửi Đơn (đã có ý kiến của Thủ trưởng đơn vị) và Công văn đề nghị theo Mẫu (M03) đến Vụ Tổ chức cán bộ trước ít nhất 10 ngày làm
việc tính đến ngày dự định xuất cảnh.
c) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đơn và Công văn đề nghị của đơn
vị, Vụ Tổ chức cán bộ làm Tờ trình báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.
3. Đối với
công chức, người làm việc tại các Vụ, Văn phòng Bộ, Văn phòng Đảng - đoàn thể
và Thanh tra Bộ
a) Làm Đơn
theo Mẫu (M02) gửi xin ý kiến của Thủ
trưởng đơn vị.
b) Đơn vị
gửi Đơn (đã có ý kiến của Thủ trưởng đơn vị) và Công văn đề nghị đến Vụ Tổ chức
cán bộ trước ít nhất 10 ngày làm việc tính đến ngày dự định xuất cảnh.
c) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đơn, Vụ Tổ chức cán bộ làm Tờ
trình báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách đơn vị xem xét, có ý
kiến.
d) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày có ý kiến của Lãnh đạo Bộ phụ trách đơn
vị, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ ký văn bản thông báo ý kiến của Lãnh đạo Bộ về
kết quả giải quyết Đơn của công chức, viên chức xin đi nước ngoài giải quyết
việc riêng.
4. Đối với
công chức, viên chức làm việc tại các đơn vị trực thuộc Bộ (không bao gồm các
trường hợp quy định tại khoản 1, 2, 3 điều này)
a) Làm Đơn
gửi bộ phận phụ trách công tác tổ chức cán bộ của đơn vị trước ít nhất 07 ngày
làm việc tính đến ngày dự định xuất cảnh; trường hợp đơn vị có bộ phận cấu
thành thì phải xin ý kiến của Lãnh đạo đơn vị phụ trách (nếu công chức, viên
chức là người đứng đầu đơn vị cấu thành) hoặc ý kiến của người đứng đầu đơn vị
cấu thành (nếu công chức, viên chức là cấp phó trở xuống trong đơn vị cấu
thành).
b) Trong
thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đơn, bộ phận tổ chức cán bộ làm
Tờ trình báo cáo Lãnh đạo đơn vị xem xét, quyết định.
c) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của bộ phận phụ trách
công tác tổ chức cán bộ, Lãnh đạo đơn vị quyết định cho phép hoặc không cho
phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng; trường hợp không
cho phép phải nói rõ lý do.
d) Thủ trưởng các đơn vị trực
thuộc Bộ theo thẩm quyền phân cấp quản lý công chức, viên chức quyết định việc
phân cấp thẩm quyền cho phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc
riêng trong các đơn vị trực thuộc.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm thi hành
1. Thủ
trưởng đơn vị trực thuộc Bộ và công chức, viên chức thuộc Bộ có trách nhiệm
thực hiện Quy chế này.
2. Vụ Tổ
chức cán bộ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực
hiện Quy chế này.
3. Trong
quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Vụ Tổ chức cán bộ
để tổng hợp trình Bộ trưởng xem xét sửa đổi, bổ sung./.
MẪU M02
Ban hành kèm theo Quyết định số 76/QĐ-BKHCN ngày 16/01/2019 của Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
ĐƠN XIN ĐI NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG
Kính gửi: | - Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ (qua Vụ Tổ chức cán bộ); - Thủ trưởng đơn vị (1) |
Tôi tên là:
Chức vụ, đơn vị công tác:
Tôi làm đơn này đề nghị Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ và Thủ trưởng đơn
vị (1) xem xét, chấp thuận cho tôi được nghỉ (2) để đi nước ngoài giải quyết
việc riêng
- Thời gian từ ngày …/…/…. đến ngày …/…/….
- Mục đích chuyến đi:
- Nơi đến:
- Mọi thủ tục, chi phí cho chuyến đi nước ngoài do cá nhân tôi tự túc.
- Trong thời gian ở nước ngoài, tôi xin cam kết chấp hành nghiêm túc pháp
luật của nhà nước Việt Nam và của nước sở tại.
Kính mong Lãnh đạo Bộ và Thủ trưởng đơn vị (1) xem xét, giải quyết./.
Ý KIẾN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Đơn vị ……… có thể sắp xếp được công việc để
ông/bà... được đi nước ngoài để giải quyết việc riêng từ ngày ....đến
ngày.... Mọi thủ tục, chi phí cho chuyến đi do cá nhân tự túc./. Hà Nội, ngày.... tháng....
năm.... (Ký
, ghi rõ họ tên) | …., ngày.... tháng... năm … Người
làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên) |
Ghi chú:Mẫu này dùng cho cấp phó
các đơn vị trực thuộc Bộ và công chức, viên chức thuộc các Vụ, Văn phòng Bộ,
Văn phòng Đảng-đoàn thể, Thanh tra Bộ.
(1): Ghi rõ chức vụ của người đứng đầu đơn vị; (2): Ghi rõ nghỉ phép, nghỉ
nghỉ Thứ 7-Chủ nhật hoặc nghỉ Lễ-Tết
MẪU M04
(Ban hành kèm theo Quyết định số 76/QĐ-BKHCN ngày
16/01/2019
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
ĐƠN VỊ …………..
BÁO CÁO DANH SÁCH CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐI NƯỚC NGOÀI VỀ
VIỆC RIÊNG
(Kỳ...(1)…, năm.......(2)……..)
STT | HỌ VÀ TÊN | CHỨC VỤ, ĐƠN VỊ | LÝ DO, MỤC ĐÍCH ĐI | NƯỚC ĐẾN | THỜI GIAN | VI PHẠM |
1 | Nguyễn Văn A | | Nghỉ ...(3)... để đi ...(4)... | | Từ ngày... đến ngày... | Tóm tắt nội dung vi phạm và kết quả xử lý (nếu có) |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Nơi nhận: -
Vụ TCCB; (để b/c); - Lưu: VT,...
| THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) |
Ghi chú: (1): Kỳ báo cáo; (2): Năm báo cáo;
(3) Ghi rõ nghỉ phép, nghỉ thứ 7- CN hoặc nghỉ Lễ-Tết, ...; (4): Ghi rõ mục
đích chuyến đi (du lịch; thăm thân hay
khám, chữa bệnh,....).
MẪU M03
(Ban hành kèm theo Quyết định số 76/QĐ-BKHCN ngày
16/01/2019
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG
NGHỆ ĐƠN VỊ:………….. ------- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
Số: /BKHCN-TCCB V/v cho phép CC, VC đi nước ngoài về việc riêng | Hà Nội, ngày tháng năm …… |
Kính gửi: Bộ Khoa học và Công
nghệ (Qua Vụ Tổ chức cán bộ)
…………….(Đơn vị) nhận được Đơn xin (nghỉ
phép/nghỉ lễ/ nghỉ thứ 7, chủ nhật) đi nước ngoài để giải quyết việc riêng của
của ông/bà ………………..(họ tên, chức vụ), cụ thể như
sau:
- Nước đến: ………..
- Mục đích: …………
- Thời gian: từ ngày …… đến ngày …..
- Chi phí: do cá nhân tự túc
(Đơn vị) có thể bố trí công việc để ông/bà ....được đi nước ngoài để giải
quyết việc riêng theo nguyện vọng cá nhân; (đơn vị) báo cáo Bộ Khoa học và Công
nghệ xem xét, tạo điều kiện, giải quyết cho ông/ bà ...đi nước ngoài để giải quyết
việc riêng theo quy định./.
Nơi nhận: -
Như trên; - Lưu: VT,
....
| THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu) |