KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN "TĂNG CƯỜNG
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ; NGƯỜI BỊ ÁP
DỤNG CÁC BIỆN PHÁP TƯ PHÁP HOẶC CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH, NGƯỜI MỚI RA TÙ
TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG, THANH THIẾU NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT, LANG THANG CƠ NHỠ
GIAI ĐOẠN 2018 - 2021" NĂM 2019
(Kèm theo Quyết định số 745/QĐ-LĐTBXH ngày 30/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội)
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển
khai đồng bộ các biện pháp, tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và ý thức
tuân thủ, chấp hành pháp luật cho các đối tượng của Đề án; đưa công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật đối với các đối tượng đi vào chiều sâu, có trọng tâm,
trọng điểm.
2. Tổ chức
triển khai nghiêm túc các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, sát với đặc thù của các
nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn tại các đơn vị, địa phương để Đề án được
thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, thiết thực.
3. Xác định
trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể của đơn vị; phát huy vai trò chủ động,
tích cực của các chủ thể được giao nhiệm vụ thực hiện công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật; tăng cường sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các bộ,
ngành, địa phương, tổ chức có liên quan, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã
hội; chú trọng lồng ghép với các chương trình, đề án có liên quan để sử dụng
nguồn lực tiết kiệm, hiệu quả.
II. NỘI
DUNG, TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI
1. Công
tác hướng dẫn, chỉ đạo, điều hành
a) Xây
dựng, ban hành kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai
thực hiện Đề án năm 2019
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Đơn vị
phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Tổng cục Giáo dục
nghề nghiệp.
- Thời gian
hoàn thành: Tháng 5/2019
b) Xây dựng
kế hoạch tổ chức sơ kết 02 năm thực hiện Đề án
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Thời gian
thực hiện: Quý IV/2019.
2. Điều
tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin về pháp luật của từng nhóm đối tượng
Tổ chức
điều tra, khảo sát, đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và nhu cầu
phổ biến, giáo dục pháp luật của các đối tượng là người bị áp dụng biện pháp
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang
thang cơ nhỡ đã được đưa vào cơ sở trợ giúp xã hội.
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Đơn vị
phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Tổng cục Giáo dục
nghề nghiệp.
- Thời gian
hoàn thành: Quý IV/2019.
3. Rà
soát, đề xuất hoặc ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền các văn bản quy phạm
pháp luật quy định việc quản lý, dạy nghề, giúp đỡ người bị đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ đã được
đưa vào cơ sở trợ giúp xã hội.
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Đơn vị
phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Tổng cục Giáo dục
nghề nghiệp.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
4. Tư
vấn hướng nghiệp, hỗ trợ tâm lý và dạy kỹ năng sống cho thanh thiếu niên vi
phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ tại các cơ sở trợ giúp xã hội
Tiếp tục
lựa chọn, áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng nhóm
đối tượng, từng thời điểm, địa bàn, trong đó cần tăng cường tư vấn hướng
nghiệp, hỗ trợ tâm lý và dạy kỹ năng sống cho thanh thiếu niên vi phạm pháp
luật, lang thang cơ nhỡ tại các cơ sở trợ giúp xã hội thông qua phương tiện
thông tin đại chúng và ứng dụng công nghệ thông tin, cấp phát tài liệu quy định
về quyền, nghĩa vụ và các quy định liên quan trực tiếp đến đối tượng với nội
dung ngắn gọn, dễ hiểu.
- Đơn vị
thực hiện: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội.
- Đơn vị
phối hợp: Vụ Pháp chế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
5. Tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ công tác xã hội, quản lý trường hợp cho đội
ngũ cán bộ, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội của các cơ sở trợ giúp
xã hội trong việc trợ giúp thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ
nhỡ hòa nhập cộng đồng
Tiếp tục
nghiên cứu áp dụng mô hình điểm tại các đơn vị, cơ sở còn nhiều khó khăn, bất
cập trong phổ biến, giáo dục pháp luật để tập trung tháo gỡ những tồn tại, hạn
chế góp phần nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong tình
hình mới. Đồng thời, tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm, phổ biến những mô
hình giáo dục pháp luật đã áp dụng và đạt hiệu quả cao.
- Đơn vị
thực hiện: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội.
- Đơn vị
phối hợp: Vụ Pháp chế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
6. Rà
soát, chỉnh lý chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm đối tượng của
Đề án
- Đơn vị
thực hiện: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống
tệ nạn xã hội.
- Đơn vị
phối hợp: Vụ Pháp chế.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
7. Biên
soạn các tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật
phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi
của Đề án
7.1.
Biên soạn tài liệu dành cho các chủ thể thực hiện công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật thuộc phạm vi Đề án
Trên cơ sở
quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản pháp luật có liên
quan đến đối tượng của Đề án, các đơn vị hoàn thiện việc biên soạn tài liệu phổ
biến, giáo dục pháp luật được phân công, tổ chức thẩm định và in, phát hành
rộng rãi với số lượng phù hợp yêu cầu thực tế đến các đơn vị, địa phương để làm
tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Đơn vị
phối hợp: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống
tệ nạn xã hội.
- Thời gian
hoàn thành: Quý III/2019.
7.2.
Biên soạn, in, cấp phát tài liệu, tờ rơi, tờ gấp cho các đối tượng được phổ
biến, giáo dục pháp luật của Đề án
Các đơn vị,
địa phương chủ động biên soạn, in, phát hành tờ rơi, tờ gấp để phổ biến những
quy định pháp luật thiết yếu đến các đối tượng của Đề án thuộc phạm vi quản lý,
giáo dục.
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục
Phòng, chống tệ nạn xã hội, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
8.
Xây dựng các chuyên mục về phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng của
Đề án trên các phương tiện thông tin đại chúng, gắn với ứng dụng công nghệ
thông tin
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Đơn vị
phối hợp: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống
tệ nạn xã hội.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
9. Tổ chức
các cuộc thi tìm hiểu pháp luật cho các đối tượng của Đề án bằng nhiều hình
thức
Căn cứ yêu
cầu thực tế, các đơn vị, địa phương lập kế hoạch tổ chức các cuộc thi tìm hiểu
pháp luật cho các đối tượng của Đề án, trong đó, chú trọng vào những văn bản
pháp luật mới ban hành có liên quan trực tiếp đến đối tượng.
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
10. Tổ
chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật Trung ương, báo cáo viên
trong các cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở trợ giúp xã hội.
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Đơn vị
phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
11. Rà
soát nhu cầu về trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ thực hiện Đề án và trang
bị theo yêu cầu thực tế của các cơ sở, địa phương bảo đảm đầu tư có trọng điểm,
tiết kiệm, hiệu quả
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
12.
Khuyến khích, huy động sự tham gia của các đoàn thể, tổ chức trong phổ biến,
giáo dục pháp luật cho các đối tượng của Đề án
Các cơ sở,
địa phương tích cực huy động, tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn thể, cộng
đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước tham gia các hoạt động
phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng là người bị áp dụng biện pháp đưa
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang
cơ nhỡ được đưa vào cơ sở trợ giúp xã hội thông qua các chương trình phổ biến,
tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý, tư vấn, hỗ trợ việc làm, cung cấp tài liệu,
trang thiết bị phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật,... theo quy định của pháp
luật, phù hợp với điều kiện của từng cơ sở, địa phương.
- Đơn vị
thực hiện: Vụ Pháp chế.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2019.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Pháp
chế là đơn vị tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ
đạo hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch này; là đầu mối phối hợp với các cơ quan,
đơn vị, tổ chức liên quan thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội được Thủ tướng Chính phủ giao chủ trì tại Đề án.
2. Căn cứ
Kế hoạch này, các đơn vị liên quan thuộc Bộ, Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch
tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch; hàng
năm báo cáo kết quả thực hiện gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua
Vụ Pháp chế) trước ngày 11/11/2019 để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ và Ban Chỉ
đạo thực hiện Đề án.
3. Kinh phí
triển khai thực hiện Đề án được bố trí trong dự toán ngân sách Nhà nước hàng
năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân công trong Đề án và thực hiện theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP
ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở và
các văn bản hướng dẫn thi hành.
4. Đề nghị
các đơn vị, địa phương chủ động phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị, tổ chức
có liên quan triển khai hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch này. Trong quá
trình thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc, khó khăn phát sinh, đề nghị phản
ánh kịp thời về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Vụ Pháp chế) để kịp
thời hướng dẫn, tháo gỡ./.
