KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 21/CT-TTG
NGÀY 25 THÁNG 5 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, XỬ
LÝ HOẠT ĐỘNG LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN
(Kèm theo Quyết định số 702/QĐ-LĐTBXH ngày 17 tháng 6 năm 2020 của Bộ trưởng
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)
Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính
phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản (sau
đây gọi là Chỉ thị số 21/CT-TTg), Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức triển khai kịp thời, đồng bộ,
có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 21/CT-TTg, tạo chuyển biến rõ
rệt trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực việc làm, người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ
quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai các giải pháp, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực việc làm, người lao động Việt Nam
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh
nghiệp, cơ sở hoạt động; giải quyết tốt các tranh chấp, khiếu nại, bảo vệ
quyền, lợi ích của các bên có liên quan; đảm bảo giữ vững an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội.
3. Xác định rõ trách nhiệm và phân công
nhiệm vụ cụ thể tới từng cơ quan, đơn vị liên quan, đảm bảo việc triển khai
thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra trong Chỉ thị số 21/CT-TTg và có sự lồng ghép
hiệu quả với việc thực hiện các nhiệm vụ chung của từng cơ quan, đơn vị.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
Căn cứ nội dung, nhiệm vụ tại Chỉ thị số 21/CT-TTg, Bộ trưởng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các đơn vị như sau:
1. Công tác tuyên truyền, phổ biến nâng
cao nhận thức về pháp luật việc làm, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng
a) Nội dung:
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về việc làm, người lao động đi làm việc
ở nước ngoài theo hợp đồng; biện pháp phòng ngừa các hành vi lừa đảo chiếm đoạt
tài sản sản của công dân, người lao động, trong đó tập trung tuyên truyền một
số nội dung:
+ Kết luận số 05-KL/TW ngày 15 tháng 7 năm 2016 của Ban Bí thư về tiếp tục
đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về "Tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình
hình mới".
+ Những nội dung cơ bản của Bộ luật Lao động, Luật Việc làm, Luật Người lao
động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
+ Công khai danh sách, địa chỉ các doanh nghiệp, tổ chức có chức năng đưa
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, các trung tâm
dịch vụ việc làm đến toàn thể nhân dân, người lao động, đặc biệt là ở những
vùng nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa để tránh bị các cá nhân, tổ chức
lợi dụng, dụ dỗ để lừa gạt chiếm đoạt tài sản.
+ Thông tin về các hành vi lừa đảo thường xảy ra như: Các thông tin, quảng
cáo tuyển dụng lao động làm việc trong nước và đi làm việc ở nước ngoài theo
hợp đồng trên các trang mạng xã hội không chính thống; thông qua môi giới, giới
thiệu từ người khác; thông qua các tổ chức trung gian (không phải là tổ chức có
chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và chức
năng giới thiệu việc làm hợp pháp)... Đồng thời khuyến cáo rộng rãi đến người
dân, người lao động, khi có nhu cầu về việc làm, đi làm việc ở nước ngoài thì
liên hệ trực tiếp với các cơ sở có tên trong danh sách (đã đề cập ở trên) hoặc
liên hệ với các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
+ Thông tin về một số tình huống xảy ra cần xử lý hoặc những lưu ý đối với
người lao động khi có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài: Không giao tiền, tài
sản cho doanh nghiệp, tổ chức hoặc người môi giới khi chưa ký kết hợp đồng đưa
người lao động đi làm việc ở nước ngoài với doanh nghiệp; tìm hiểu kỹ thông tin
về doanh nghiệp, tổ chức đưa đi cũng như thông tin về đơn hàng sẽ làm việc tại
nước ngoài trước khi đăng ký dự tuyển; khi ký kết hợp đồng với doanh nghiệp cần
lưu ý thông tin cụ thể của doanh nghiệp, tổ chức đưa đi, quyền lợi, nghĩa vụ, các chế độ, chính sách đối với
người lao động và các khoản tiền người lao động phải nộp; tìm hiểu thông tin và
cách thức để liên lạc với Đại sứ quán Việt Nam tại nước mà người lao động sẽ
làm việc khi cần sự hỗ trợ, giúp đỡ; khi có tranh chấp xảy ra với người sử dụng
lao động, người lao động phải thông tin (gọi điện thoại, gửi thư, email) cho
doanh nghiệp đưa đi hoặc văn phòng đại diện của Cục Quản lý lao động ngoài nước
tại nước ngoài đề nghị can thiệp, giúp đỡ.
b) Hình thức tuyên truyền: Trên báo mạng,
báo viết; phát thanh, truyền hình; các trang mạng xã hội; phát tờ rơi...
c) Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý lao động
ngoài nước.
d) Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ, Trung
tâm thông tin, Báo Lao động và xã hội, Tạp chí Lao động và xã hội, Cục Việc làm
và một số đơn vị có liên quan thuộc Bộ.
đ) Sản phẩm đầu ra: Bản tin, bài viết, phóng sự đăng trên báo in, báo điện
tử, trang mạng xã hội, đài phát thanh, truyền hình, tờ rơi.
e) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các
năm tiếp theo.
2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm trong lĩnh vực người Việt Nam đi làm
việc ở nước ngoài
a) Nội dung:
- Thanh tra ngành Lao động - Thương binh
và Xã hội phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan đẩy mạnh các
hoạt động thanh tra, kiểm tra, nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra
nhằm thúc đẩy việc tuân thủ các quy định của pháp luật về người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; lồng ghép kế hoạch thanh tra về
lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài với kế hoạch thanh
tra hàng năm của ngành, tập trung vào những nội dung các cá nhân, tổ chức hay
lợi dụng để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản của người lao động; xử lý nghiêm các
hành vi vi phạm pháp luật. Kịp thời chuyển hồ sơ đến cơ quan điều tra khi phát
hiện có dấu hiệu tội phạm.
- Xác minh thông tin phản ánh của báo chí,
người dân về các hành vi vi phạm pháp luật của các cơ quan, tổ chức trong lĩnh
vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tiến hành
thanh tra đột xuất khi xét thấy cần thiết.
- Triển khai việc phát phiếu tự kiểm tra,
báo cáo kết quả tự kiểm tra việc thực hiện pháp luật về người lao động Việt Nam
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại doanh nghiệp theo phương thức trực
tuyến.
- Thường xuyên nghiên cứu, cập nhật đổi
mới nội dung và phương thức thanh tra, kiểm tra, phiếu tự kiểm tra để phù hợp
tình hình thực tế, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra.
b) Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý lao động
ngoài nước, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố và các đơn
vị có liên quan thuộc Bộ.
d) Sản phẩm đầu ra:
- Quyết định của Lãnh đạo Bộ phê duyệt kế
hoạch thanh tra hàng năm, thanh tra đột xuất.
- Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng
triển khai thực hiện thanh tra, kiểm tra trong toàn ngành.
đ) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.
3. Hoàn thiện hệ thống pháp luật trong
lĩnh vực việc làm, người lao động Việt nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp
đồng
a) Nội dung:
- Xây dựng, trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ dự thảo Luật thay thế Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc
ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2006.
- Xây dựng các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thực hiện Luật Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở
nước ngoài theo hợp đồng.
b) Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý lao động
ngoài nước.
c) Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Cục việc
làm, các đơn vị thuộc Bộ và các bộ, ngành có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra:
- Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc
ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Các văn bản quy định chi tiết và hướng
dẫn thực hiện Luật Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng.
- Các văn bản, tài liệu hướng dẫn tổ chức
triển khai, thực hiện.
đ) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.
4. Bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao nghiệp vụ
thanh tra
a) Nội dung: Xây dựng và tổ chức thực hiện
kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, bản lĩnh chính trị
đối với thanh tra viên, cán bộ thanh tra và công chức thanh tra chuyên ngành để
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, cụ thể:
- Các nội dung cơ bản về pháp luật lao
động, Luật việc làm, Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo
hợp đồng và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
- Phương pháp, quy trình tiến hành một
cuộc thanh tra.
- Các kỹ năng phát hiện hành vi vi phạm
pháp luật; thủ tục, trình tự xử lý vi phạm hành chính; các biện pháp cưỡng chế.
b) Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý lao động
ngoài nước, Cục Việc làm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành
phố và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ.
d) Sản phẩm đầu ra:
- Chương trình, kế hoạch bồi dưỡng, tập
huấn hàng năm.
- Tài liệu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ.
đ) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các
đơn vị theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định
kỳ hằng năm tổng hợp kết quả triển khai, báo cáo Bộ trưởng trước ngày 15 tháng
12.
2. Các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện, tăng cường công tác phòng
ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản trong lĩnh vực đưa người lao
động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm trong tình hình
mới, góp phần giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội. Hằng năm báo cáo tình
hình triển khai thực hiện gửi Thanh tra Bộ trước ngày 05 tháng 12 để tổng hợp,
báo cáo Bộ trưởng.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
thấy cần sửa đổi, bổ sung, các đơn vị gửi Thanh tra Bộ tổng hợp, báo cáo Bộ
trưởng xem xét, quyết định./.
