KẾ HOẠCH
THEO DÕI
TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 546/QĐ-BKHCN ngày 06/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Khoa
học và Công nghệ)
Thực hiện
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi
tình hình thi hành pháp luật (sau đây viết tắt là Nghị định 59/2012/NĐ-CP) được
kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 với các nội
dung cơ bản sau đây:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
a) Thực hiện
các nội dung của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và xây dựng các văn bản để triển
khai thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực khoa học và
công nghệ.
b) Chuẩn bị
điều kiện về nguồn nhân lực, kinh phí và các điều kiện khác bảo đảm cho việc
thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
c) Nhằm xem
xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải pháp
nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Cụ thể hóa
các công việc mà Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thực hiện theo quy
định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
b) Xác định
cụ thể nội dung công việc, tiến độ thực hiện để triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
trong năm 2020.
II. NỘI
DUNG, HOẠT ĐỘNG THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
1. Tình
hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật
a) Nội dung
xem xét, đánh giá:
- Theo dõi
tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, Nghị
quyết, Nghị định, quyết định do Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định ban hành văn bản quy định chi tiết thi
hành thuộc trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ.
- Theo dõi
tình hình ban hành các văn bản nằm trong Danh mục các đề án soạn thảo năm 2020;
b) Tổ chức:
- Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
- Cơ quan
phối hợp: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Tình
hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật
a) Nội dung
xem xét, đánh giá:
- Tính kịp
thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật.
- Tính phù
hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp
luật.
- Mức độ đáp
ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật.
b) Tổ chức:
Cơ quan thực
hiện: Vụ Pháp chế và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Tình
hình tuân thủ pháp luật
a) Nội dung
xem xét, đánh giá:
- Tính kịp
thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm
quyền.
- Tính chính
xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật
của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền.
- Mức độ tuân
thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
b) Tổ chức:
Cơ quan thực
hiện: Vụ Pháp chế và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
4. Phổ
biến, quán triệt, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Sản phẩm
đầu ra: các hoạt động phổ biến, tập huấn được thực hiện;
- Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
- Cơ quan
phối hợp: Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
- Thời gian:
Trong năm 2020.
5. Hoạt
động theo dõi thi hành pháp luật
a) Hoạt động
thường xuyên:
- Triển khai
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ được
quy định tại Chương III Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính
phủ bao gồm: Thu thập thông tin về tình hình thi pháp luật, kiểm tra tình hình
thi hành pháp luật, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật và xử lý
kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Cơ quan
thực hiện: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ và các Sở Khoa
học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
b) Hoạt động
kiểm tra, điều tra, khảo sát
- Trong năm
2020, Bộ sẽ thực hiện kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
trong năm lĩnh vực: quản lý khoa học và công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất
lượng; năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân; sở hữu trí tuệ và
chuyển giao công nghệ tại một số địa bàn trọng điểm.
- Hình thức
theo dõi: Thành lập Đoàn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật cấp Bộ; Tổ chức
tọa đàm hoặc các hình thức khác phù hợp theo quy định của pháp luật
- Sản phẩm
đầu ra: Thông báo về tình hình thi hành pháp luật; văn bản xử lý kết quả kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật.
- Tổ chức
thực hiện: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ; đối với các lĩnh
vực có tính chất phức tạp, hoặc liên quan đến nhiều lĩnh vực, lĩnh vực liên
ngành thì Vụ Pháp chế chủ trì thực hiện;
- Thời gian:
Quý III, Quý IV năm 2020
6. Theo
dõi, đánh giá chung về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thuộc quản
lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- Sản phẩm
đầu ra: Báo cáo tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
- Cơ quan
phối hợp: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ và các Sở Khoa học
và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Thời gian:
Quý III, Quý IV năm 2020 (hoặc đột xuất theo yêu cầu).
7. Theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành về bảo vệ
môi trường
a) Nội dung
thực hiện: Thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo
vệ môi trường theo quy định tại Chương 3 Nghị định số
59/2012/NĐ-CP
b) Tổ chức
thực hiện:
- Sản phẩm
đầu ra: Báo cáo, kết quả thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật.
- Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
- Cơ quan
phối hợp: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ và các Sở Khoa học
và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân
công trách nhiệm thực hiện
a) Vụ Pháp
chế chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ khoa học và công nghệ triển khai Kế hoạch này và báo cáo Bộ
trưởng về kết quả thực hiện.
b) Các cơ
quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm chủ động và phối hợp
chặt chẽ với Vụ Pháp chế trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong
Kế hoạch này.
c) Các Sở
Khoa học và Công nghệ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương xây dựng kế hoạch cho công tác theo dõi thi hành pháp luật trong
lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện.
d) Vụ Kế
hoạch - Tài chính
- Thực hiện
nhiệm vụ theo phân công Kế hoạch này;
- Xây dựng dự
toán, cân đối kinh phí trong Dự toán ngân sách năm 2020 của Bộ Khoa học và công
nghệ để bố trí ngân sách đảm bảo cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ;
- Chủ trì,
phối hợp với Vụ Pháp chế, các Vụ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ lập dự toán ngân sách
chi cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật trình Bộ trưởng phê
duyệt.
- Hướng dẫn
chế độ quản lý và sử dụng kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo
chế độ tài chính hiện hành.
2. Kinh
phí thực hiện
Thi hành pháp
luật là công tác tổng hợp theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp kinh phí chi vận dụng
theo các quy định tại các thông tư sau:
a) Thông tư số
338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho
công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
b) Thông tư
liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư
pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân
sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp
cận pháp luật của người dân tại cơ sở./.
