KẾ HOẠCH VÀ
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
TRIỂN KHAI
THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN VIỆT NAM THỜI KỲ
2021 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Quyết định số 42/QĐ-HĐTĐQH ngày 31 tháng 3 năm
2021 của Hội đồng thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển hệ
thống cảng biển Việt Nam)
1. Mục đích
Cụ thể hóa tiến độ, các bước triển khai
thực hiện công tác thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển
Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (gọi tắt là Quy hoạch tổng thể
phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam), đồng thời làm căn cứ phân công trách nhiệm cụ thể
đối với các bộ, ngành và địa phương (thông qua các thành viên Hội đồng thẩm
định) trong quá trình thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam.
2. Yêu cầu
- Kế hoạch thẩm định đảm bảo tính
khả thi hiệu quả, tuân thủ trình tự,
thủ tục thẩm định và trình phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch và Nghị định số 37/2019/NĐ-CP
ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Quy hoạch.
- Thể hiện sự phân công, phối hợp giữa các
thành viên Hội đồng thẩm định từ các bộ, ngành và địa phương trong quá trình
thẩm định Quy hoạch tổng thể
phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam.
3. Tiến độ thực hiện
Các nhiệm vụ chủ yếu và tiến độ khung dự kiến thực hiện như sau:
Thời gian | Nội dung nhiệm vụ | Cơ quan thực hiện | Cơ quan phối hợp |
Tháng 3/2021 | Ban hành Kế hoạch tổ chức thẩm định và phân công nhiệm vụ cho các thành
viên Hội đồng thẩm định | Cơ quan thường trực Hội đồng | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
Tháng 4/2021 | Cung cấp hồ sơ, tài liệu cho các thành viên Hội đồng thẩm định | Cơ quan thường trực Hội đồng | Cục Hàng
hải Việt Nam |
Tháng 5/2021 | Trình Phó Thủ tướng Chính phủ - Chủ tịch Hội đồng thẩm định Quy hoạch tổng
thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam | Cơ quan thường trực Hội đồng | |
Tháng 5/2021 | Họp thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống càng biển Việt Nam -
lần 1 | Các thành viên Hội đồng thẩm định | Cục Hàng hải Việt Nam |
Tháng 5/2021 | Tiếp thu chỉnh sửa hồ sơ Quy hoạch theo ý kiến nhận xét, đánh giá của Hội
đồng thẩm định | Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định | Cục Hàng hải Việt Nam |
Tháng 6/2021 | Họp Hội đồng thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển
Việt Nam - lần 2 | Các thành viên Hội đồng thẩm định | Cục Hàng hải Việt Nam |
Tháng 6/2021 | Lập dự thảo Báo cáo thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống càng
biển Việt Nam | Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
Tháng 6/2021 | Trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định phê duyệt Báo cáo thẩm định | Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định | |
Tháng 6/2021 | Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam | Bộ Giao thông vận tải | Cục Hàng hải Việt Nam |
Trong quá trình thực hiện, nếu cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung, đề nghị các thành
viên Hội đồng thẩm định đề xuất bằng văn bản và gửi về Cơ quan thường trực Hội
đồng thẩm định (Bộ Giao thông vận tải) để tổng hợp, trình Chủ tịch Hội đồng xem xét, quyết
định.
4. Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm của các
thành viên Hội đồng thẩm định
a) Phân công nhiệm vụ
- Dựa trên nguyên tắc Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt
Nam cần đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất (Điều 4, Luật Quy hoạch), liên kết ngành (Điều 23 Nghị định số
37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ) với các lĩnh vực khác, đề
xuất nhiệm vụ của các thành viên Hội đồng thẩm định như sau:
TT | Nội dung nhiệm vụ thẩm định, đánh giá | Thành viên thực hiện thẩm định |
1 | Sự phù hợp với nhiệm vụ lập quy hoạch | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
2 | Việc tuân thủ quy trình
lập quy hoạch | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
3 | Các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh và
thực trạng về phân bổ, sử dụng không gian của hệ thống cảng biển Tình hình thực hiện quy hoạch thời kỳ trước | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
4 | Dự báo xu thế phát triển, xác định nhu cầu vận tải hàng hải phục vụ phát
triển kinh tế xã hội của đất nước, phát triển kinh tế vùng, địa phương và các kịch bản phát triển ảnh hưởng
trực tiếp đến hệ thống cảng biển (luồng hàng hải) | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
5 | Mối liên hệ của hệ thống cảng biển Việt Nam đối với liên kết ngành, vùng
trong Quy hoạch | |
| - Liên kết các hành lang kinh tế, các
cực tăng trưởng - Liên kết vùng | Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 07 địa phương
(TP Hồ Chí Minh; Hải Phòng; Quảng Ninh; Thanh Hóa; Đà Nẵng; Bà Rịa - Vũng Tàu; Cần Thơ); Tổ Tư vấn kinh
tế của Thủ tướng Chính phủ; Hiệp hội cảng biển Việt Nam |
| - Liên kết hệ thống đô thị - nông thôn
quốc gia - Các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng | Bộ Xây dựng, 07 địa phương (TP Hồ Chí
Minh; Hải Phòng; Quảng Ninh; Thanh Hóa; Đà Nẵng; Bà Rịa - Vũng Tàu; Cần Thơ) |
| - Liên kết hạ tầng giao thông: đường sắt, đường bộ, hàng không, đường
thủy nội địa | Bộ Giao thông vận tải |
| - Kết nối tổng thể ngành nông nghiệp; phòng chống thiên tai | Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
| - Kết nối tổng thể ngành công nghiệp - Kết nối tổng thể hệ thống thương mại - Kết nối hạ tầng năng
lượng, điện lực, khí đốt,... | Bộ Công Thương |
| - Kết nối hạ tầng văn hóa thể thao và du lịch | Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch |
| - Kết nối hạ tầng thông tin và truyền thông | Bộ Thông tin và Truyền thông |
| - Kết nối hạ tầng khoa học công nghệ | Bộ Khoa học và Công nghệ |
| - Kết nối hạ tầng giáo dục và đào tạo | Bộ Giáo dục và Đào tạo |
| - Kết nối hệ thống kho dự trữ quốc gia | Bộ Tài chính |
| - Liên kết hạ tầng quốc tế | Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao |
6 | Đánh giá sự phù hợp về các vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh | Bộ Quốc phòng, Bộ Công an |
7 | Yêu cầu của phát triển kinh tế xã hội đối với việc phát triển hệ thống
cảng biển Việt Nam trong kỳ
quy hoạch; những cơ hội và thách thức | Toàn bộ các thành viên Hội đồng thẩm
định |
8 | Xác định các yêu cầu về nhu cầu vận tải, phương thức vận tải, ứng dụng công nghệ và phương tiện mới
trong lĩnh vực hàng hải | Bộ Giao thông vận tải, Bộ Khoa học và
Công nghệ |
9 | Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc lập quy hoạch | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
10 | Xác định loại hình, vai trò, vị trí, chức năng, quy mô, định hướng khai
thác, sử dụng đối với các cảng biển, các tuyến luồng hàng
hải | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
11 | Định hướng bố trí sử
dụng đất, mặt nước cho phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam và các hoạt động bảo vệ môi trường,
ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, cảnh quan, di tích đã
xếp hạng quốc gia | Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch |
12 | Danh mục dự án quan trọng quốc gia, dự án ưu tiên đầu tư của ngành và thứ
tự ưu tiên thực hiện | Các thành viên Hội đồng thẩm định |
13 | Giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch | Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, các
địa phương |
14 | Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) và xử lý, tích hợp vào báo cáo quy
hoạch | Bộ Tài nguyên và Môi trường |
Ngoài các nhiệm vụ nêu trên, các thành viên
Hội đồng thẩm định có trách nhiệm nghiên cứu tham gia ý kiến đối với các vấn đề liên quan khác của quy hoạch nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của Quy hoạch
cho phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam.
b) Quyền, trách nhiệm của các thành viên
Hội đồng thẩm định
- Được yêu cầu Cơ quan thường trực của Hội
đồng thẩm định cung cấp các hồ sơ, tài liệu quy hoạch; được đề xuất Cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định mời
các chuyên gia, nhà khoa học đến tham dự và đóng góp ý kiến tại phiên họp Hội
đồng thẩm định.
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng
thẩm định và Thủ trưởng cơ quan về nội dung công việc được Chủ tịch Hội đồng
thẩm định giao nhiệm vụ; chịu trách nhiệm trước pháp luật về những ý kiến tham gia đối với quy hoạch.
- Tham gia đầy đủ các phiên họp của Hội
đồng thẩm định khi được triệu tập.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch
Hội đồng thẩm định giao.
- Các thành viên phản biện nghiên cứu,
đánh giá và báo cáo Hội đồng thẩm định toàn diện nội dung quy hoạch; thực hiện
trách nhiệm và quyền hạn theo Điều 35 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng
5 năm 2019 của Chính phủ.
c) Quyền và trách nhiệm của Cơ quan thường
trực Hội đồng thẩm định
- Thực hiện theo Điều 34 Nghị định số
37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ.
- Chuẩn bị nội dung, chương trình họp Hội
đồng thẩm định; mời họp, chuẩn bị tài liệu và phương tiện phục vụ các cuộc họp
của Hội đồng thẩm định.
- Đôn đốc các thành viên Hội đồng thẩm
định triển khai công tác thẩm định theo nhiệm vụ được giao.
- Tổng hợp các nội dung còn có ý kiến khác
nhau liên quan đến ngành, địa phương trong quá trình thẩm định; báo cáo Chủ
tịch Hội đồng thẩm định xem xét, quyết định.
