KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN
HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) CỦA BỘ NỘI VỤ
(Kèm theo
Quyết định số 287/QĐ-BNV ngày 04 tháng 4 năm 2019 của Bộ Nội vụ)
I. CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
1. Cơ sở
pháp lý
- Việt Nam
cùng 10 nước bao gồm Ốt-xtrây-lia, Bru-nây, Ca-na-đa,
Chi-lê, Ma-lai-xia, Mê-hi-cô, Nhật Bản, Niu Di-lân,
Pê-ru và Xinh-ga-po đã ký Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái
Bình Dương (CPTPP) tại Chi-lê vào ngày 8 tháng 3 năm 2018. Theo quy định, Hiệp
định sẽ chính thức có hiệu lực trong vòng 60 ngày kể từ khi có 6 nước thành
viên hoàn tất thủ tục phê chuẩn và thông báo cho nước lưu chiểu là Niu Di-lân.
- Ngày 30
tháng 12 năm 2018, Hiệp định đã chính thức có hiệu lực đối với 6 nước thành
viên gồm Mê-hi-cô, Nhật Bản, Xinh-ga-po, Niu Di-lân, Ca-na-đa và Ốt-xtrây-lia sau khi các nước này hoàn tất thủ tục phê
chuẩn và thông báo cho Niu Di-lân.
- Đối với
Việt Nam, ngày 12 tháng 11 năm 2018, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Nghị quyết
số 72/2018/QH14 về việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP và các văn kiện có liên quan.
Ngày 15 tháng 11 năm 2018, Bộ Ngoại giao Việt Nam đã gửi văn bản thông báo cho
Niu Di-lân về việc hoàn tất thủ tục phê chuẩn. Căn cứ theo điều khoản có hiệu
lực của Hiệp định, ngày 14 tháng 01 năm 2019 là ngày Hiệp định CPTPP chính thức
có hiệu lực đối với Việt Nam.
- Ngày 24
tháng 01 năm 2019, tại Quyết định số 121/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn
Xuân Phúc đã phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến
bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), đồng thời giao
Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các
Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức đại diện doanh nghiệp triển khai thực hiện
Kế hoạch.
2. Sự
cần thiết
- Hiệp định
CPTPP thể hiện mức độ cam kết sâu rộng hơn của Việt
Nam vào các thể chế thương mại quốc tế. Hiệp định này dự kiến
sẽ đem lại nhiều cơ hội to lớn nhưng cũng đi kèm những thách thức không nhỏ đối
với Việt Nam đòi hỏi tất cả các ngành, lĩnh vực đều phải có sự quan tâm và
chuẩn bị các giải pháp về cơ chế, chính sách để đáp ứng yêu cầu hội nhập, chủ
động trong việc tận dụng các cơ hội cũng như hạn chế các thách thức đối với
những lĩnh vực phụ trách.
- Nhu cầu
tìm hiểu, nắm bắt thông tin của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về Hiệp
định CPTPP rất lớn, đặc biệt sau khi Hiệp định được Quốc hội Việt Nam thông
qua. Vì vậy, các cơ quan của Chính phủ cần có hình thức tuyên truyền, phổ biến,
giới thiệu chính thức về Hiệp định CPTPP. Đồng thời cũng cần phải chuẩn bị tham
gia phối hợp xây dựng pháp luật, thể chế, chính sách có liên quan để triển khai
CPTPP một cách đồng bộ.
II. MỤC
TIÊU
1. Đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ nắm được thông tin về Hiệp định CPTPP, triển vọng và cơ hội của Việt
Nam khi tham gia CPTPP.
2. Triển
khai cam kết của Hiệp định CPTPP và cách thức thực thi cam kết Hiệp định trong
lĩnh vực phụ trách của Bộ Nội vụ một cách hợp lý và hiệu quả thông qua kế hoạch thực hiện rõ ràng, hiệu quả, nhất quán và có
tính kết nối với các cơ quan, tổ chức liên quan.
III.
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Xây dựng
và triển khai kế hoạch tuyên truyền, tập trung vào việc giới thiệu các thông
tin về Hiệp định CPTPP và các chương cụ thể của Hiệp định (tổ chức hội thảo,
hội nghị, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho công chức Bộ Nội vụ và ngành Nội vụ
về CPTPP).
2. Từng
bước tập hợp và lồng ghép các nội dung liên quan đến CPTPP vào chương trình bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
3. Rà soát
hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo việc sửa đổi, bổ sung, xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật có tính đến các yêu cầu của Việt Nam khi gia nhập
CPTPP.
4. Đẩy mạnh
hoạt động thông tin tuyên truyền trên trang mạng điện tử của Bộ Nội vụ.
5. Đẩy mạnh
chia sẻ thông tin về tình hình và tiến độ triển khai CPTPP giữa Bộ Nội vụ với
các bộ, ngành, địa phương.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ
trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và
các nhiệm vụ cụ thể trong Kế hoạch hành động này có trách nhiệm chỉ đạo, hướng
dẫn và đôn đốc triển khai thực hiện; báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu
của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng tiến độ và kết quả thực hiện (qua Vụ Hợp
tác quốc tế) theo Kế hoạch chi tiết và tổ chức thực hiện.
2. Vụ Hợp
tác quốc tế chủ trì
a) Theo
dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch hành động này, định kỳ báo cáo và đề xuất với
Bộ trưởng các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm Kế hoạch hành động được thực
hiện đồng bộ, hiệu quả; Tổ chức đánh giá Kế hoạch hành động này khi kết thúc Đề
án;
b) Phối hợp
với Trung tâm Thông tin, Tạp chí Tổ chức Nhà nước tăng cường công tác thông
tin, tuyên truyền về CPTPP.
Trong quá
trình tổ chức thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, đề nghị các đơn vị chủ động kiến nghị Vụ
Hợp tác quốc tế tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định./.
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH CHI TIẾT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
(Kèm theo Quyết định số 287/QĐ-BNV ngày 04 tháng 4 năm 2019 của Bộ Nội vụ)
TT | Nội dung hoạt động | Đơn vị chủ trì | Đơn vị phối hợp | Thời gian thực hiện | Nguồn kinh phí |
1 | Xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền, tập trung vào việc giới
thiệu các thông tin chung về Hiệp định CPTPP và các nội dung cụ thể của Hiệp
định (tổ chức tọa đàm, hội nghị, hội thảo quốc tế, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức) cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức Bộ Nội vụ: | Vụ Hợp tác quốc tế | Các đơn vị trực thuộc | | |
- Hội thảo quốc tế giới thiệu và thảo luận về CPTPP | Vụ Hợp tác quốc tế | Văn phòng Bộ; Vụ Kế hoạch - Tài chính | 2019; 2020 | Ngân sách Nhà nước |
- Tọa đàm, hội thảo quốc tế về năng lực cạnh tranh và tham gia vào chuỗi
giá trị khu vực và toàn cầu cho các ngành hàng hóa và dịch vụ; - Tọa đàm, hội thảo quốc tế và khóa bồi dưỡng về xây dựng nâng cao năng
lực cho cán bộ cơ quan quản lý nhà nước về lao động; hỗ trợ thúc đẩy các hoạt
động đối thoại, thương lượng tại doanh nghiệp, các thiết chế hòa giải, trọng
tài lao động. | Học viện Hành chính quốc gia | Vụ Hợp tác quốc tế | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Hội thảo, tọa đàm, khóa tập huấn về xây dựng năng lực cho các cơ quan
quản lý và cơ quan thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhằm đáp ứng các yêu cầu mới
của Hiệp định CPTPP | Trường Đại học Nội vụ Hà Nội | Vụ Hợp tác quốc tế | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
2 | Từng bước tập hợp và lồng ghép các nội dung liên quan đến CPTPP vào
chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; | Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức | Vụ Hợp tác quốc tế | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
3 | Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo việc sửa đổi, bổ
sung, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có tính đến các yêu cầu của Việt
Nam khi gia nhập CPTPP | | | | |
- Hoàn thiện thể chế về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương
đến địa phương; - Sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy của chính quyền địa phương. | Vụ Tổ chức- Biên chế | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức và Luật
Viên chức. | Vụ Công chức - Viên chức | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Tiếp tục triển khai đồng bộ các nội dung cải cách hành theo quy định
tại Nghị quyết số 30c/NQ-CP, Quyết định số
225/QĐ-TTg; - Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cung cấp dịch vụ
công trực tuyến mức độ 3 và 4, triển khai quy định về tiếp nhận và trả kết
quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; đổi mới
phương pháp xác định chỉ số cải cách hành chính theo hướng tinh giản và thực
chất hơn; - Ban hành và trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định của pháp luật
để thực thi các phương án đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh và các
hoạt động kiểm tra chuyên ngành; đơn giản hóa thủ tục hành chính còn rườm rà,
phức tạp, nhất là các thủ tục liên quan trực tiếp đến người dân, doanh
nghiệp. | Vụ Cải cách hành chính | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức
chính quyền địa phương và Luật Tổ chức chính phủ; - Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số
quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; - Tiếp tục triển khai nội dung Đề án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố
theo hướng ổn định và phát triển. | Vụ Chính quyền địa phương | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Xây dựng Nghị định quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức,
viên chức và lực lượng vũ trang theo Nghị quyết số 70/2018/QH14 ngày 09/11/2018
của Quốc hội khóa XIV về dự toán ngân sách nhà nước năm 2019; Xây dựng các
Thông tư hướng dẫn Nghị định; - Tổ chức thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công
chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động
trong doanh nghiệp. | Vụ Tiền lương | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Tiếp tục triển khai thực hiện một số nội dung của dự án Luật về Hội; - Dự thảo Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP
ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức hoạt động và quản lý Hội; - Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012
của Chính phủ về quỹ xã hội, quỹ từ thiện. | Vụ Tổ chức phi chính phủ | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Phối hợp sửa đổi Luật phòng, chống tham nhũng và một số văn bản hướng
dẫn thi hành. | Thanh tra Bộ | Thanh tra Chính phủ | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, triển khai tuyên
truyền phổ biến pháp luật có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo; đẩy mạnh
công tác đối ngoại tôn giáo và tuyên truyền đối ngoại, đấu tranh với hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo để chống phá Việt
Nam. | Ban Tôn giáo Chính phủ | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Tham gia phối hợp xây dựng pháp luật, thể chế, các chính sách có liên
quan thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ như: thành lập,
chỉ định cơ quan đầu mối tham gia Hội đồng, các Ủy ban chuyên môn, các nhóm
công tác của Hiệp định; Tổ chức bộ máy của cơ quan Nhà nước có chức năng quản
lý việc thành lập và hoạt động của các tổ chức của người lao động tại cơ sở
doanh nghiệp... | Vụ Kế hoạch - Tài chính | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
- Tiếp tục xây dựng Dự án Luật Thanh niên sửa đổi, Nghị định sửa đổi, bổ
sung Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 của Chính phủ về tổ chức và
chính sách đối với thanh niên xung phong - Xây dựng Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 -
2030 - Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chính sách đối với hoạt động tình nguyện
của thanh niên phù hợp với thực tiễn. | Vụ Công tác thanh niên | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
4 | Đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên truyền trên trang mạng điện tử, Tạp
chí Tổ chức Nhà nước của Bộ Nội vụ. | Trung tâm thông tin Tạp chí Tổ chức Nhà nước | Vụ Hợp tác quốc tế | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | Ngân sách Nhà nước |
5 | Đẩy mạnh chia sẻ thông tin về tình hình và tiến độ triển khai CPTPP giữa
Bộ Nội vụ với các bộ, ngành, địa phương; | Vụ Hợp tác quốc tế | | 2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá trình thực thi Hiệp định | |