QUY ĐỊNH
VỀ TIÊU CHUẨN CHỨC DANH VỤ TRƯỞNG, PHÓ VỤ TRƯỞNG CỦA CÁC
ĐƠN VỊ THUỘC CƠ QUAN BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2791/QĐ-BTC ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính)
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Chức danh
lãnh đạo Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng thuộc cơ quan Bộ Tài chính gồm: Vụ trưởng,
Phó Vụ trưởng; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tài chính; Cục trưởng,
Phó Cục trưởng thuộc cơ quan Bộ Tài chính (sau đây gọi chung là tiêu chuẩn chức
danh lãnh đạo Vụ thuộc cơ quan Bộ Tài chính). Riêng đối với chức danh Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Bộ Tài chính thực hiện theo quy định tại Thông
tư số 08/2011/TT-TTCP ngày 12/9/2011 và Thông tư số 09/2014/TT-TTCP ngày
24/11/2014 của Thanh tra Chính phủ.
Điều 2. Mục đích của tiêu chuẩn chức danh
Tiêu chuẩn
chức danh lãnh đạo cấp Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng để:
1. Làm căn
cứ thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, miễn nhiệm và đánh giá đối
với công chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp Vụ.
2. Làm tiêu
chí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thuộc diện quy hoạch, tạo nguồn cán bộ
lãnh đạo cấp Vụ thuộc cơ quan Bộ Tài chính.
Điều 3. Tiêu chuẩn chung
1. Tiêu
chuẩn về chính trị tư tưởng:
a. Trung
thành với lợi ích của Đảng, của quốc gia, dân tộc và nhân dân; kiên định với
chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu lý tưởng về độc lập
dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đường lối của Đảng. Có lập trường, quan điểm, bản
lĩnh chính trị vững vàng, kiên quyết đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh của Đảng, Hiến
pháp và pháp luật của Nhà nước. Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân
dân, tập thể lên trên lợi ích của cá nhân. Chấp hành nghiêm túc sự phân công
của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
b. Phải
được cơ quan có thẩm quyền kết luận bảo đảm tiêu chuẩn chính trị để bổ nhiệm
theo Quy định của Bộ Chính trị, Trung ương quy định một số vấn đề về bảo vệ
chính trị nội bộ Đảng.
2. Về đạo
đức, lối sống: Có phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống trung thực, khiêm tốn,
chân thành, giản dị; cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Không tham nhũng,
quan liêu, cơ hội, vụ lợi; kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền,
tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống cơ hội, thực dụng, bè phái,
lợi ích nhóm, nói không đi đôi với làm; công bằng, chính trực, trọng dụng người
tài. Bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng và pháp luật của Nhà nước, không lạm dụng chức vụ, quyền hạn và để
người thân lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình mưu lợi riêng.
3. Về ý thức
tổ chức kỷ luật: Tuân thủ và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật
của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; có
tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật cao; thực hiện nghiêm túc quy
chế dân chủ ở cơ quan và Quy tắc ứng xử, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của công
chức trong thực thi công vụ.
4. Tiêu
chuẩn về năng lực và uy tín:
a. Có tư
duy đổi mới, có tầm nhìn chiến lược, phương pháp làm việc khoa học và kế hoạch;
có năng lực tổng hợp, phân tích và dự báo. Có khả năng phát hiện những vấn đề
mới, khó và những hạn chế, bất cập trong thực tiễn; mạnh dạn đề xuất những
nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, hiệu quả để phát huy, thúc đẩy hoặc tháo
gỡ. Có năng lực thực tiễn, nắm chắc và hiểu biết cơ bản tình hình thực tế để
tham mưu cấp có thẩm quyền cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở lĩnh vực, địa
bàn công tác được phân công; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu
trách nhiệm.
b. Có tinh
thần đoàn kết, giữ gìn đoàn kết nội bộ, xây dựng tập thể vững mạnh, thương yêu
đồng chí, đồng nghiệp; có khả năng trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành triển
khai thực hiện nhiệm vụ, phát huy sức mạnh tập thể, cá nhân, được cán bộ, đảng
viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm.
c. Được
đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 03 năm gần nhất tính
đến thời điểm xem xét bổ nhiệm.
5. Tiêu
chuẩn về nhận thức và hiểu biết: Có ý thức và khả năng nghiên cứu, hiểu biết về
tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và đối ngoại
của Nhà nước; nắm vững các nguyên tắc tổ chức, quy chế làm việc và mối quan hệ
trong công tác của hệ thống chính trị và của cơ quan; có kiến thức về khoa học
lãnh đạo, quản lý.
6. Về sức
khỏe, độ tuổi: Có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm tuổi bổ
nhiệm còn ít nhất 05 năm (60 tháng) công tác theo quy định. Trường hợp đặc biệt
do cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương bổ nhiệm xem xét, quyết định.
7. Tiêu chuẩn về quy hoạch: Cán
bộ được bổ nhiệm lần đầu phải được quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp Vụ hoặc
tương đương với chức danh dự kiến bổ nhiệm.
Chương 2
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
Điều 4. Tiêu chuẩn chức danh Vụ trưởng
1. Vị
trí, chức trách
Vụ trưởng
là công chức đứng đầu một Vụ, tham mưu giúp việc Bộ trưởng thực hiện chức năng,
nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao theo
phân công, phân cấp và ủy quyền của Bộ trưởng; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng
và pháp luật về toàn bộ hoạt động của đơn vị.
2. Nhiệm
vụ
2.1. Quản
lý, điều hành công chức, viên chức, người lao động trong Vụ giúp Bộ trưởng thực
hiện các nhiệm vụ về lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao:
a. Xây dựng
quy hoạch và kế hoạch thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành, trình Bộ trưởng
xem xét quyết định;
b. Tổ chức
thực hiện các quyết định quy hoạch và kế hoạch thuộc lĩnh vực chuyên môn,
chuyên ngành;
c. Xây
dựng, trình Bộ trưởng ban hành hoặc trình các cấp có thẩm quyền ban hành các
văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao;
d. Rà soát,
kiến nghị với Bộ trưởng hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung ban hành mới theo thẩm quyền
hoặc trình cấp có thẩm quyền quy định hủy bỏ, sửa đổi bổ sung ban hành mới các
văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao;
đ. Rà soát,
sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản cá biệt hướng dẫn các chế độ
chính sách thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao (đối với các Cục);
e. Tổ chức
hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp tham gia thanh tra việc thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, các chế độ, chính sách đã được ban hành thuộc chức năng, nhiệm
vụ được giao;
g. Sơ kết,
tổng kết, đánh giá kết quả hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao và đề
ra phương hướng, nhiệm vụ giải pháp tổ chức thực hiện.
h. Tổ chức
tổng hợp thông tin, thống kê, báo cáo lưu trữ về chuyên môn, chuyên ngành.
2.2. Chỉ
đạo, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn đối với các cơ quan chức năng trong lĩnh
vực chuyên môn, chuyên ngành.
2.3. Chủ
trì hoặc phối hợp giải quyết các kiến nghị, khiếu nại tố cáo thuộc phạm vi chức
năng, nhiệm vụ được giao.
2.4. Chủ
trì hoặc tham gia các đề tài nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực chuyên môn,
chuyên ngành.
2.5. Quản
lý, bố trí, sử dụng có hiệu quả công chức, viên chức, người lao động trong đơn
vị.
2.6. Quản
lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài sản được Bộ giao theo quy định.
2.7. Thực
hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính giao.
3. Kinh
nghiệm công tác
Có thời
gian công tác trong ngành Tài chính tối thiểu từ 07 năm trở lên, trong đó có
tối thiểu 05 năm làm công tác quản lý trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành
được giao (trừ trường hợp nguồn cán bộ từ nơi khác chuyển đến theo chủ trương
của cấp có thẩm quyền); có thời gian đảm nhiệm chức vụ Phó vụ trưởng và tương
đương tối thiểu từ 03 năm trở lên hoặc chức vụ lãnh đạo quản lý cấp phòng tối
thiểu từ 05 năm trở lên.
4. Trình
độ chuyên môn nghiệp vụ
a. Tốt
nghiệp đại học hoặc tốt nghiệp thạc sỹ, tiến sỹ có chuyên ngành phù hợp với
lĩnh vực chuyên môn được giao. Đối với các trường hợp có bằng tốt nghiệp đại
học, thạc sỹ, tiến sỹ do cơ sở đào tạo nước ngoài hoặc cơ sở đào tạo trong nước
liên kết với nước ngoài cấp phải được cơ quan nhà nước (Bộ Giáo dục và Đào tạo)
có thẩm quyền xác nhận trình độ theo quy định.
b. Đã được
bổ nhiệm ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở lên hoặc các chức danh
nghề nghiệp tương đương trở lên.
c. Có bằng
tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị hoặc tương đương.
d. Có chứng
chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp.
đ. Có chứng
chỉ bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương.
Điều 5. Tiêu chuẩn chức danh Phó Vụ trưởng
1. Vị
trí, chức trách
Phó Vụ
trưởng là công chức lãnh đạo giúp việc Vụ trưởng, được Vụ trưởng phân công phụ
trách, chỉ đạo, quản lý một hoặc một số lĩnh vực công việc trong lĩnh vực
chuyên môn, chuyên ngành được giao; thay mặt Vụ trưởng điều hành các hoạt động
của Vụ khi được Vụ trưởng ủy quyền; chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng và chịu
trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được phân
công.
2. Nhiệm
vụ
a. Tổ chức
thực hiện các công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo phân công hoặc ủy quyền của
Vụ trưởng.
b. Chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thuộc và trực thuộc (các phòng, ban) và các công
chức, viên chức, người lao động trong việc thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực
được phân công phụ trách.
c. Phối hợp
với các Phó Vụ trưởng khác trong quá trình xử lý, giải quyết công việc, quản lý
công chức, viên chức, người lao động và tài sản của đơn vị.
d. Tham
mưu, đề xuất với Vụ trưởng các chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước liên quan
đến lĩnh vực được phân công phụ trách và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản
lý của đơn vị.
đ. Báo cáo,
đề xuất với Vụ trưởng phương án xử lý các vấn đề phát sinh, vướng mắc vượt quá
thẩm quyền giải quyết trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
e. Thực
hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của Vụ trưởng.
3. Kinh
nghiệm công tác
Có thời
gian công tác trong ngành Tài chính tối thiểu từ 07 năm trở lên, trong đó có
tối thiểu 03 năm làm công tác trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao
(trừ trường hợp nguồn cán bộ từ nơi khác chuyển đến theo chủ trương của cấp có
thẩm quyền); có thời gian đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng hoặc
tương đương tối thiểu từ 03 năm trở lên. Đối với đơn vị không có phòng, công
chức phải có thời gian công tác trong ngành Tài chính tối thiểu từ 07 năm trở
lên, trong đó có tối thiểu 03 năm làm công tác trong lĩnh vực chuyên môn,
chuyên ngành được giao.
4. Trình
độ chuyên môn nghiệp vụ
a. Tốt
nghiệp đại học hoặc tốt nghiệp thạc sỹ, tiến sỹ có chuyên ngành phù hợp với
lĩnh vực chuyên môn được giao. Đối với các trường hợp có bằng tốt nghiệp đại
học, thạc sỹ, tiến sỹ do cơ sở đào tạo nước ngoài hoặc cơ sở đào tạo trong nước
liên kết với nước ngoài cấp phải được cơ quan nhà nước (Bộ Giáo dục và Đào tạo)
có thẩm quyền xác nhận trình độ theo quy định.
b. Hiện
đang giữ ngạch chuyên viên chính và tương đương, chức danh nghề nghiệp tương
đương trở lên hoặc đang giữ ngạch chuyên viên và tương đương nhưng đáp ứng tiêu
chuẩn của ngạch chuyên viên chính và tương đương, chức danh nghề nghiệp tương
đương trở lên;
c. Có bằng
tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị hoặc tương đương.
d. Có chứng
chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính.
đ. Có chứng
chỉ bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương.
Điều 6. Điều khoản chuyển tiếp
1. Tính đến
ngày 28/12/2017, các trường hợp đã được bổ nhiệm chức danh Vụ trưởng, Phó Vụ
trưởng của các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Tài chính chưa đảm bảo tiêu chuẩn về
điều kiện theo quy định trước khi ban hành Quyết định này, nhưng đảm bảo tiêu
chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực phẩm chất, đạo đức tốt; được
tập thể cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị tín nhiệm, phải hoàn
thiện tiêu chuẩn còn thiếu theo quy định tại Quyết định này trước ngày
31/12/2019.
2. Tính từ
ngày 01/01/2020, các trường hợp đã được bổ nhiệm chức danh Vụ trưởng, Phó Vụ
trưởng của các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Tài chính đủ tiêu chuẩn về trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ tại các Quyết định trước nhưng chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn
về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo Quyết định này thì phải hoàn thiện trong
năm 2020.
Điều 7. Trách nhiệm thi hành
1. Trách
nhiệm của Vụ Tổ chức cán bộ
a. Hướng
dẫn các Vụ thuộc cơ quan Bộ Tài chính tổ chức triển khai thực hiện.
b. Thông
báo kế hoạch tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, các kỳ thi nâng ngạch cho Thủ
trưởng các đơn vị chủ động bố trí cán bộ lãnh đạo tham gia;
c. Tham
mưu, báo cáo Lãnh đạo Bộ, Ban Cán sự đảng Bộ quyết định bổ nhiệm những người đủ
tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.
2. Trách
nhiệm của Vụ trưởng thuộc cơ quan Bộ Tài chính
a. Xây dựng
kế hoạch, tổ chức đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thuộc diện quy hoạch, tạo
nguồn cán bộ lãnh đạo cấp Vụ.
b. Công
chức lãnh đạo cấp Vụ có trách nhiệm tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng; các
kỳ thi nâng ngạch để hoàn thiện trình độ, chứng chỉ, chức danh ngạch theo tiêu
chuẩn quy định tại văn bản này.
3. Trong
quá trình triển khai thực hiện tiêu chuẩn này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc
vướng mắc, đề nghị các đơn vị thuộc cơ quan Bộ phản ánh về Bộ Tài chính (qua Vụ
Tổ chức cán bộ) để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng xem xét, sửa đổi cho phù hợp./.
