KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “THỂ CHẾ HÓA ĐẦY ĐỦ QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN
CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐÃ ĐƯỢC QUY ĐỊNH TRONG HIẾN PHÁP NĂM 2013, BẢO ĐẢM QUYỀN
TÀI SẢN ĐƯỢC GIAO DỊCH THÔNG SUỐT, HIỆU LỰC THỰC THI VÀ BẢO VỆ CÓ HIỆU QUẢ”
(Ban hành kèm theo Quyết định số
269/QĐ-BTP ngày 26/02/2021
của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp)
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức thực hiện toàn diện,
có hiệu quả, đúng tiến độ các nhiệm vụ Bộ Tư pháp được giao tại Quyết định số 120/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Thể chế hóa đầy đủ quyền sở hữu tài sản của tổ chức, cá nhân đã được quy định trong Hiến pháp năm 2013, bảo đảm quyền tài
sản được giao dịch thông suốt, hiệu lực thực thi và bảo vệ có hiệu quả” (sau
đây gọi tắt là Quyết định số 120/QĐ-TTg).
2. Yêu cầu
- Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm
vụ của Bộ Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp thực
hiện theo Quyết định số 120/QĐ-TTg.
- Các nhiệm vụ được xác định
có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình thực hiện và bảo đảm tính khả thi.
- Phân công trách nhiệm thực
hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị, đồng thời tăng cường công
tác phối hợp trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.
II. CÁC
NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ THỰC HIỆN
1.
Nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm quốc tế liên quan đến pháp luật về quyền sở
hữu tài sản và thực tiễn thi hành, tập trung vào các loại tài sản phi truyền
thống, dữ liệu số, tài nguyên số của tổ chức, cá nhân, cơ quan nhà nước trong
bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư(mục III.1 Điều 1 Quyết
định số 120/QĐ-TTg).
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế.
b) Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp
luật quốc tế, Vụ Hợp tác quốc tế, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Trường Đại học Luật Hà Nội, Viện Khoa học pháp lý, Tổng cục Thi hành
án dân sự.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo
nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm quốc tế về pháp luật về
quyền sở hữu tài sản và thực thi pháp luật liên quan.
d) Thời hạn hoàn thành: Tháng
12 năm 2021.
2. Rà
soát, đánh giá pháp luật; xác định các vấn đề vướng mắc, bất cập cụ thể; xác định giải pháp khắc phục
và triển khai các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực thi pháp luật
về quyền sở hữu tài sản tư nhân (trong lĩnh vực dân sự, hình sự, xử lý vi phạm hành chính, đăng ký tài sản) (mục III.2 Điều 1 Quyết định số
120/QĐ-TTg)
2.1. Rà soát, đánh giá pháp
luật; xác định các vấn đề vướng mắc, bất cập cụ thể; xác định giải pháp khắc
phục và triển khai các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp
luật, thực thi pháp luật về quyền sở hữu tài sản tư nhân trong lĩnh vực dân sự.
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Bổ
trợ tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo rà
soát, xác định các vấn đề bất cập cụ thể, giải pháp khắc phục trong lĩnh vực dân sự.
d) Thời hạn hoàn thành: Tháng
9 năm 2021.
2.2. Rà soát, đánh giá pháp luật; xác định các vấn đề vướng mắc, bất cập cụ thể; xác định giải pháp khắc phục và triển khai các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực thi pháp luật về quyền sở
hữu tài sản tư nhân trong lĩnh vực hình sự.
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp
luật hình sự - hành chính.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Tổng cục Thi hành án dân sự.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo rà soát, xác định các vấn đề bất cập cụ thể, giải pháp khắc
phục trong lĩnh vực hình sự.
d) Thời hạn hoàn thành: Tháng
9 năm 2021.
2.3. Rà soát, đánh giá pháp luật; xác định các vấn đề vướng mắc, bất cập cụ thể; xác định giải pháp khắc phục và triển khai các
giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực thi pháp luật về quyền sở hữu tài sản tư nhân trong lĩnh vực xử lý vi phạm
hành chính.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo rà
soát, xác định các vấn đề bất cập cụ thể, giải pháp khắc phục trong
lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính.
d) Thời hạn hoàn thành: Tháng
9 năm 2021.
2.4. Rà soát, đánh giá pháp
luật; xác định các vấn đề vướng mắc, bất cập cụ thể; xác định giải pháp khắc
phục và triển khai các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực thi pháp
luật về quyền sở hữu tài sản tư nhân trong lĩnh vực đăng ký tài sản.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Tổng cục Thi hành án dân sự.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo rà
soát, xác định các vấn đề bất cập cụ thể, giải pháp khắc phục trong
lĩnh vực đăng ký tài sản.
d) Thời hạn hoàn thành: Tháng
9 năm 2021.
2.5. Xây dựng báo cáo tổng hợp
của Bộ Tư pháp về rà soát, đánh giá pháp luật; xác định các vấn đề vướng mắc, bất cập cụ thể; xác định giải pháp
khắc phục và triển khai các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực thi
pháp luật về quyền sở hữu tài sản tư nhân (trong lĩnh vực dân
sự, hình sự, xử lý vi phạm hành chính, đăng ký tài sản).
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi
thi hành pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Tổng cục Thi hành án dân
sự.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo tổng hợp của Bộ Tư pháp về kết quả rà soát, xác định
các vấn đề bất cập cụ thể, giải pháp khắc phục.
d) Thời hạn hoàn thành: Tháng
9 năm 2021.
3.
Xây dựng báo cáo tổng thể về rà soát pháp luật, xác định các vấn đề vướng mắc,
bất cập và đề xuất giải pháp tổng thể hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm thể
chế hóa đầy đủ quyền sở hữu tài sản của tổ chức, cá nhân đã được quy định trong
Hiến pháp năm 2013, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về quyền sở hữu tài
sản của tổ chức, cá nhân (mục III.3
Điều 1 Quyết định số 120/QĐ-TTg và được thực hiện trên cơ sở kết quả rà
soát của các Bộ, ngành được giao nhiệm vụ tại mục III.2 Điều 1
Quyết định số 120/QĐ-TTg).
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm,
Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Tổng cục Thi hành án dân sự.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo
tổng thể rà soát, đánh giá quy định pháp luật liên quan thuộc các lĩnh vực và
giải pháp hoàn thiện.
d) Thời hạn hoàn thành: Tháng
12 năm 2021.
4. Nâng
cao năng lực cho các tổ chức, cá nhân, đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi
pháp luật và giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu tài sản(mục III.4 Điều 1 Quyết
định số 120/QĐ-TTg).
4.1. Nâng cao năng lực cho các
doanh nghiệp, cán bộ, công chức Sở Tư pháp, phòng tư pháp trong thực thi pháp
luật và giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu tài sản.
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Cục Bổ trợ tư pháp,
Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Học viện Tư pháp, Trường
Đại học Luật Hà Nội.
c) Kết quả đầu ra:
- Báo cáo kết quả tập huấn,
đào tạo cho doanh nghiệp, cán bộ, công chức;
- Năng lực, hiểu biết pháp luật và thực thi pháp luật liên quan của các đối
tượng được tập huấn, đào tạo được tăng cường, nâng cao.
d) Thời hạn hoàn thành: Từ
tháng 3 năm 2021 đến hết năm 2022.
4.2. Nâng cao năng lực cho
luật sư, công chứng viên, đấu giá viên, trọng tài viên, thừa phát lại trong
thực thi pháp luật và giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu tài sản.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Bổ trợ
tư pháp.
b) Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ,
Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Quản
lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Học
viện Tư pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội.
c) Kết quả đầu ra:
- Báo cáo kết quả tập huấn,
đào tạo cho luật sư, công chứng viên, đấu giá viên, trọng tài viên;
- Năng lực, hiểu biết pháp luật và thực thi pháp luật liên quan của các đối
tượng được tập huấn, đào tạo được tăng cường, nâng cao.
d) Thời hạn hoàn thành: Từ tháng
3 năm 2021 đến hết năm 2022.
4.3. Nâng cao năng lực cho chấp hành viên, cán bộ cơ quan thi hành án dân sự trong thực thi
pháp luật, tham gia giải quyết tranh chấp, khiếu nại về quyền sở hữu tài sản.
a) Đơn vị chủ trì: Tổng cục
Thi hành án dân sự.
b) Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ,
Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật,
Học viện Tư pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội..
c) Kết quả đầu ra:
- Báo cáo kết quả tập huấn,
đào tạo cho chấp hành viên, cán bộ cơ quan thi hành án dân
sự;
- Năng lực, hiểu biết pháp
luật và thực thi pháp luật liên quan của các đối tượng được tập huấn, đào tạo
được tăng cường, nâng cao.
d) Thời hạn hoàn thành: Từ
tháng 3 năm 2021 đến hết năm 2022.
4.4. Nâng cao năng lực cho trợ giúp viên pháp lý trong thực thi pháp luật và
giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu tài sản.
a) Đơn vị chủ trì: Cục Trợ
giúp pháp lý.
b) Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ,
Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Quán lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Học viện
Tư pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội.
c) Kết quả đầu ra:
- Báo cáo kết quả tập huấn, đào tạo cho trợ giúp viên pháp lý;
- Năng lực, hiểu biết pháp
luật và thực thi pháp luật liên quan của các đối tượng được tập huấn, đào tạo
được tăng cường, nâng cao.
d) Thời hạn hoàn thành: Từ
tháng 3 năm 2021 đến hết năm 2022.
5. Tổ chức
các diễn đàn đối thoại để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh
nghiệp trong thực thi pháp luật về quyền sở hữu tài sản và đăng ký tài sản
trong lĩnh vực dân sự (mục III.5 Điều 1 Quyết định số 120/QĐ-TTg).
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Bổ trợ
tư pháp, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật, Tổng cục Thi hành án dân sự, Vụ Pháp luật
hình sự - hành chính, Học viện Tư pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội.
c) Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả tổ chức diễn đàn đối thoại; khó khăn,
vướng mắc được tháo gỡ; các đề xuất, kiến nghị liên quan.
d) Thời hạn hoàn thành: Từ
tháng 3 năm 2021 đến hết năm 2022.
6. Tăng
cường công tác hỗ trợ pháp lý, tư vấn pháp luật cho người dân, doanh nghiệp đối
với các vấn đề liên quan quyền sở hữu tài sản (mục III.6 Điều 1
Quyết định số 120/QĐ-TTg).
a) Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp
luật dân sự - kinh tế.
b) Đơn vị phối hợp: Cục Đăng
ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi
thi hành pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Tổng cục Thi hành án dân
sự, Học viện Tư pháp Trường Đại học Luật Hà Nội.
c) Kết quả đầu ra:
- Triển khai Chương trình hỗ
trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 19/01/2021;
- Các kết quả, sản phẩm của
Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn
2021 - 2025 trong lĩnh vực quyền sở hữu tài sản.
d) Thời hạn hoàn thành: Từ
tháng 3 năm 2021 đến hết năm 2025.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại Mục II
Kế hoạch này có trách nhiệm:
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, bảo
đảm chất lượng và đúng tiến độ.
- Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo Quyết định số 120/QĐ-TTg và đơn vị trực thuộc Bộ để thực hiện các nhiệm vụ được
giao.
2. Các đơn vị liên quan thuộc
Bộ có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị được giao chủ trì
thực hiện nhiệm vụ tại Mục II Kế hoạch này.
3. Cục Công nghệ thông tin,
Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật có trách
nhiệm đăng tải công khai, tuyên truyền các hoạt
động của Bộ Tư pháp trong việc triển khai
thực hiện Kế hoạch này.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
này được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác
do tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ (nếu có).
2. Cục Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ lập dự toán và thực hiện thanh quyết
toán theo quy định./.
