KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG
LỰC ĐỘI NGŨ HÒA GIẢI VIÊN Ở CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2019-2022” CỦA BỘ TƯ PHÁP NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 263/QĐ-BTP ngày 12 tháng 02 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Thực hiện
Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở” (gọi là Đề án), Bộ Tư pháp
ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2020 với các nội dung như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Tiếp tục tổ
chức và hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện có hiệu quả các
hoạt động của Đề án nhằm nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở.
- Tổ chức
triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án theo tiến độ, phù hợp với chủ
trương định hướng năm 2020 của Đảng, Nhà nước và điều kiện thực tế của Bộ Tư
pháp nhằm từng bước thực hiện các mục tiêu của Đề án.
2. Yêu cầu
- Bám sát các
chỉ đạo, định hướng của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là các nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà
nước năm 2020 của Chính phủ (ban hành tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày
01/01/2020 của Chính phủ);
- Các hoạt
động đề ra phải đúng mục tiêu, sát với nội dung của Đề án, yêu cầu thực tiễn,
bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với các đối tượng của
Đề án;
- Xác định rõ
nội dung công việc, tiến độ thực hiện và trách nhiệm tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ, bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả;
- Kết hợp
các hoạt động của Đề án với các chương trình, đề án, kế hoạch khác đang được
thực hiện tại các bộ, ngành, địa phương để sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các
nguồn lực.
II. CÁC
HOẠT ĐỘNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Hoạt
động chỉ đạo, điều hành chung
a) Xây dựng và trình ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2020
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Đơn vị thuộc Bộ có liên quan.
Thời gian
thực hiện: Tháng 02/2020.
Kết quả
công việc: Kế hoạch của Bộ Tư pháp được ký ban hành.
b) Xây dựng và ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Đề
án
- Hướng dẫn
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện các nhiệm
vụ theo quy định tại Quyết định số 428/QĐ-TTg.
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Cơ quan, đơn vị liên quan.
Thời gian
thực hiện: Tháng 02/2020.
Kết quả
công việc: Công văn hướng dẫn được ký ban hành.
c) Quản lý,
theo dõi việc sử dụng kinh phí thực hiện Đề án
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Cục Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ.
Thời gian
thực hiện: Cả năm.
Kết quả
công việc: Dự toán kinh phí thực hiện Đề án được duyệt và triển khai thực hiện.
2. Xây
dựng Bộ tài liệu bồi dưỡng kỹ năng hòa giải ở cơ sở dành cho đội ngũ hòa giải
viên ở cơ sở; các tài liệu hỗ trợ, tham khảo dành cho hòa giải viên
a) Biên soạn,
phát hành Bộ tài liệu bồi dưỡng kỹ năng hòa giải ở cơ sở dành cho đội ngũ hòa
giải viên ở cơ sở
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Trường Đại học Luật Hà Nội, Học viện Tư pháp, các Trường Trung cấp Luật,
các đơn vị chức năng của Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch và Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thời gian
thực hiện: Quý II- III/2020.
Kết quả
công việc: Bộ tài liệu được biên soạn, phát hành.
b) Tổ chức
biên dịch một số tài liệu hỗ trợ, tham khảo dành cho hòa giải viên ở vùng sâu,
vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số (Tờ gấp; Tiểu phẩm, hỏi đáp pháp luật
về hòa giải ở cơ sở...)
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật
Đơn vị
phối hợp: Đơn vị chức năng của Ủy ban dân tộc và các đơn vị, cá nhân liên quan của
Bộ, ngành, địa phương.
Thời gian thực hiện: Quý II-IV/2020.
Kết quả
công việc: Tài liệu được đăng tải trên Trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật
thuộc Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp.
3. Tổ chức
tập huấn cho đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh về phương pháp bồi dưỡng, hướng
dẫn kỹ năng hòa giải ở cơ sở
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: các đơn vị chức năng thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Hội Luật gia Việt Nam,
Liên đoàn Luật sư Việt Nam; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương.
Thời gian
thực hiện: Quý II-III/2020.
Kết quả
công việc: Các lớp tập huấn được tổ chức và Báo cáo kết quả tập huấn
4. Thực
hiện chỉ đạo điểm
Bộ Tư pháp
phối hợp với 08 tỉnh, thành phố trực thuộc trung (gồm: Cao Bằng, Hải Phòng,
Ninh Bình, Hà Tĩnh, Đắk Nông, Bà Rịa - Vũng Tàu, An Giang, Cà Mau) thực hiện
các nội dung sau tại 24 đơn vị cấp xã được chọn điểm:
- Hướng dẫn
rà soát, kiện toàn tổ hòa giải ở cơ sở;
- Bồi dưỡng
nghiệp vụ cho hòa giải viên (tổ chức các lớp tập huấn, cấp phát Bộ tài liệu;
tổ chức các diễn đàn giao lưu, trao đổi kinh nghiệm ...).
- Xây dựng mô
hình tổ hòa giải tiêu biểu xuất sắc.
- Hỗ trợ pháp
lý, hỗ trợ nghiệp vụ thực hiện hòa giải các vụ việc phức tạp, tranh chấp tài
sản có giá trị lớn và các trường hợp vi phạm pháp luật nhưng được miễn trách
nhiệm hình sự do người bị hại tự nguyện hòa giải theo quy định của Bộ luật Hình
sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) và Bộ luật Tố tụng Hình sự năm
2015); hướng dẫn, hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ nghiệp vụ thực hiện thủ tục đề nghị
Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành theo quy định của pháp luật tố tụng dân
sự.
- Hỗ trợ, huy
động nguồn lực xã hội nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên.
- Thực hiện
đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo điểm; biểu dương, khen thưỏng kịp thời đối
với tổ hòa giải, hòa giải viên, cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực, hiệu quả
trong công tác hòa giải ở cơ sở.
Đơn vị chủ
trì: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị phối
hợp: Đơn vị chức năng của Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ
quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt trận; Tòa
án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Ủy ban nhân
dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp địa phương được chọn điểm
Thời gian
thực hiện: Cả năm.
Kết quả công
việc: Các hoạt động chỉ đạo điểm được thực hiện.
5. Ứng
dụng công nghệ thông tin trong việc khai thác các cơ sở dữ liệu pháp luật liên
quan đến công tác hòa giải ở cơ sở
a) Nâng cấp,
phát triển chuyên mục về hòa giải ở cơ sở trên Trang thông tin điện tử phổ
biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị chủ
trì: Cục
Công nghệ thông tin
Đơn vị
phối hợp: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Thời gian
thực hiện: Năm 2020.
Kết quả
công việc: Chuyên mục được nâng cấp, vận hành.
b) Đăng tải
Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ hòa giải viên trên
Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ sở dữ
liệu về phổ biến, giáo dục pháp luật có liên quan.
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Cục Công nghệ thông tin, đơn vị chức năng của Ủy ban trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Thời gian
thực hiện: Quý II-III/2020
Kết quả
công việc: Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ hòa giải viên
được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp, Ủy ban trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương và cơ sở dữ liệu về phổ biến, giáo dục pháp luật có liên quan.
c) Đăng tải
các tài liệu, tin bài, ấn phẩm về công tác hòa giải ở cơ sở trên Trang thông
tin phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp.
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Cục Công nghệ thông tin.
Thời gian
thực hiện: Năm 2020.
Kết quả
công việc: Các tài liệu, tin bài, ấn phẩm về công tác hòa giải ở cơ sở được đăng tải
trên mạng internet.
6. Một số
nhiệm vụ khác
a) Tổ chức
hội thảo, tọa đàm về khó khăn, vướng mắc, kinh nghiệm và giải pháp nâng cao
chất lượng đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị phối
hợp:
Đơn vị chức năng của Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt trận, tổ chức và cá nhân có liên
quan.
Thời gian
thực hiện: Năm 2020.
Kết quả
công việc: Các hội thảo, tọa đàm được tổ chức và có báo cáo kết quả
b) Phối hợp
với các tổ chức quốc tế hỗ trợ kỹ thuật để tổ chức các hoạt động tập huấn nâng
cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.
Thời gian
thực hiện: Năm 2020.
Kết quả
công việc: Hoạt động phối hợp được triển khai, Báo cáo kết quả tập huấn
c) Kiểm tra
việc thực hiện Đề án (sẽ có Kế hoạch kiểm tra cụ thể)
Đơn vị chủ
trì: Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đơn vị
phối hợp: Đơn vị chức năng của Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
tổ chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt trận, Liên đoàn Luật sư Việt Nam.
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
Kết quả
công việc: Báo cáo kết quả kiểm tra
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Phổ
biến, giáo dục pháp luật chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan tham mưu tổ chức thực hiện Kế hoạch.
2. Cục Công
nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt Nam và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tư pháp
có trách nhiệm phối hợp với Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật triển khai các
hoạt động được phân công tại Kế hoạch.
3. Cục Kế
hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ có trách nhiệm bố trí kinh phí triển khai Kế
hoạch này theo quy định của pháp luật và tình hình quản lý ngân sách của Bộ năm
2020./.