QUY CHẾ
PHỐI HỢP
LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
(Ban hành theo Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này
quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các Bộ, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan ở Trung ương và địa phương
về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Công tác
phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình thực hiện trên cơ sở chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật.
2. Bảo đảm
chủ động, hiệu quả trong các hoạt động phối hợp liên ngành.
3. Đề cao
trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động phối hợp liên ngành.
Điều 3.
Nội dung phối hợp
1. Phòng ngừa bạo lực gia đình:
a) Thông tin,
truyền thông, giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Tư vấn,
hòa giải về phòng, chống bạo lực gia đình;
c) Phát triển
các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Thực hiện
các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình:
a) Phát hiện
sớm vụ việc bạo lực gia đình;
b) Tiếp nhận,
bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Thống kê,
báo cáo số liệu về phòng, chống bạo
lực gia đình.
4. Thanh tra,
kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 4. Kinh phí thực hiện
1. Kinh phí
thực hiện công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình được bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước; từ các nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp pháp
khác.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các
Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp lập dự toán
chi ngân sách hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5.
Phối hợp phòng ngừa bạo lực gia đình
1. Phối hợp cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc cung cấp thông tin về
phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn quốc;
b) Bộ, ngành,
cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương có trách nhiệm phối hợp cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình thuộc lĩnh vực và địa bàn quản
lý theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Phối hợp
trong truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội dung, ấn phẩm truyền thông về phòng,
chống bạo lực gia đình cho Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa
phương;
b) Bộ Thông
tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí thực hiện tuyên truyền về
phòng, chống bạo lực gia đình;
c) Đài Truyền
hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam phối hợp thực hiện
truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình;
d) Đề nghị Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên phối hợp
thực hiện các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình;
đ) Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo tổ chức các hoạt
động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng theo hướng dẫn
của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành liên quan.
3. Phối hợp trong
giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội dung, kiến thức giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các
Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương;
b) Bộ Giáo
dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo nghề lồng ghép nội dung
giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình
giáo dục, đào tạo học sinh, sinh viên, chương trình bồi dưỡng giáo viên, cán bộ
quản lý giáo dục;
c) Bộ Công an
chỉ đạo công an các cấp thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng,
chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong quá trình xử lý vụ việc bạo lực gia đình;
d) Đề nghị Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối
cao phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực
gia đình cho đội ngũ kiểm sát viên và thẩm phán các cấp để thực hiện việc giáo dục
chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong quá
trình truy tố, xét xử;
đ) Đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt
Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam
phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình
cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi quản lý.
e) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện
việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người dân
trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
4. Phối hợp trong tư vấn về phòng, chống
bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan cung cấp nội dung, hướng dẫn tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo cơ sở bảo trợ
xã hội, trung tâm công tác xã hội thực hiện
tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho nạn nhân bạo lực gia đình, người gây bạo lực gia đình và các cá
nhân liên quan;
c) Bộ Y tế
chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia
đình cho bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan;
d) Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ
đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan,
tổ chức liên quan tại địa phương thực hiện
tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình trong cơ sở
hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, địa
chỉ tin cậy ở cộng đồng theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
5. Phối hợp
trong hòa giải mâu thuẫn gia đình:
a) Bộ Tư pháp
hướng dẫn các giải pháp nâng cao chất lượng hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở; phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch, cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải
mâu thuẫn gia đình cho hòa giải viên cơ sở;
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các Bộ, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung về phòng,
chống bạo lực gia đình liên quan đến hòa giải mâu thuẫn gia đình;
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp,
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
6. Phối hợp
phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia
đình:
a) Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn xây dựng, phát triển mô hình và đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình về
phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn quốc;
b) Bộ, ngành,
cơ quan, tổ chức liên quan và
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương xây dựng, phát triển các mô hình về phòng, chống bạo
lực gia đình theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 6.
Phối hợp phát hiệnsớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo
vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp
với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia
đình, bảo vệ, chuyển gửi an toàn và hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình ngay từ cộng đồng.
2. Bộ Công an
chỉ đạo công an các cấp phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện
quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực
gia đình, bảo vệ an toàn cho nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Bộ Y tế
chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan
thực hiện việc khám sàng lọc và chuyển gửi an toàn bệnh nhân là nạn nhân bạo
lực gia đình.
4. Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm công tác
xã hội phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các biện pháp hỗ
trợ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
5. Bộ Tư pháp
chỉ đạo trung tâm trợ giúp pháp lý phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực
hiện việc trợ giúp pháp lý và chuyển gửi an toàn nạn nhân
bạo lực gia đình.
6. Đề nghị
Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam,
Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng Liên đoàn
lao động Việt Nam chỉ đạo các cấp hội, đoàn phối hợp với cơ quan chức năng
trong việc phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, cung cấp các hoạt động hỗ
trợ ngay từ cộng đồng, chuyển gửi an toàn nạn nhân
bạo lực gia đình.
7. Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ
đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ
quan, tổ chức liên quan trên địa bàn phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình,
thực hiện biện pháp can thiệp, hỗ trợ, bảo vệ và chuyển gửi an toàn nạn nhân
bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực gia
đình xảy ra tại địa bàn giáp ranh.
Điều 7.
Phối hợp trong thống kê, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, hướng dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp,
báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn quốc.
2. Bộ, ngành,
cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương báo cáo kết quả về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản
lý ngành và địa bàn, gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
3. Đề nghị
Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch báo cáo kết quả thực hiện về phòng, chống bạo lực gia đình theo
phạm vi quản lý.
Điều 8.
Phối hợp thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc thanh tra, kiểm
tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm.
2. Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan ở Trung ương
phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia
đình theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai kế hoạch thanh
tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng
điểm; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
Trách nhiệm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chủ trì,
đôn đốc các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện Quy chế này.
2. Phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ
chức liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được giao về phòng, chống bạo lực gia đình.
3. Ban hành, hướng dẫn các Bộ, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ
về phòng, chống bạo lực gia đình theo từng
giai đoạn.
4. Chủ trì,
tổ chức các cuộc họp, kiểm tra, đánh giá liên ngành về phòng, chống bạo lực gia
đình.
5. Tổng hợp,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện Quy chế và các vấn đề phát
sinh, vướng mắc trong quá trình triển
khai, thực hiện.
Điều 10.
Trách nhiệm của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan
1. Chủ động
triển khai, thực hiện Quy chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp
với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây
dựng các chương trình, kế hoạch, nội dung cần phối
hợp liên ngành; đề nghị các vấn đề cần điều
chỉnh, bổ sung, sửa đổi trong quá trình triển khai, thực hiện Quy chế.
3. Chỉ đạo việc triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá
thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý theo
hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
4. Cử đơn vị
đầu mối về phòng, chống bạo lực gia
đình tham gia các hoạt động phối hợp liên ngành theo đề nghị của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch.
Điều 11.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
1. Chủ động
triển khai, thực hiện Quy chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Chỉ đạo
các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã thực hiện công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực
gia đình ở địa phương thông qua Ban chỉ đạo công tác gia đình cùng cấp.
3. Chỉ đạo,
tổ chức thực hiện bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng,
chống bạo lực trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch.
Trong quá
trình triển khai, thực hiện Quy chế nếu có phát sinh, vướng mắc, các Bộ, ngành,
cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi văn bản về Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
