QUY ĐỊNH
VỀ DANH MỤC VỊ TRÍ CÔNG TÁC VÀ THỜI HẠN ĐỊNH KỲ CHUYỂN ĐỔI TRONG CÁC CƠ
QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC BỘ XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1392/QĐ-BXD ngày 24/12/2021 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về danh mục vị trí
công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác trong các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Xây dựng.
2. Đối tượng áp dụng
a) Quy định này áp dụng đối với công chức,
viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đang công tác tại các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ;
b) Người có chức vụ, quyền hạn (được quy
định tại Khoản 2 Điều 3 Luật Phòng, chống tham nhũng) làm
việc tại một số vị trí liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài chính
công, tài sản công, đầu tư công, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác.
Điều 2. Nguyên
tắc chuyển đổi vị trí công tác
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm
quyền có trách nhiệm định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công
chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và viên chức trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị mình nhằm phòng ngừa tham nhũng. Việc luân chuyển cán bộ, công chức giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý thực hiện theo quy định về luân chuyển cán bộ.
2. Việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị
trí công tác theo Quy định này là quy định bắt buộc, thường xuyên theo thời
hạn, áp dụng đối với tất cả các công chức, viên chức được bố trí vào các vị trí
công tác thuộc danh mục định kỳ chuyển đổi vị trí công tác quy định tại Điều 6
Quy định này.
3. Việc chuyển đổi vị trí công tác phải
bảo đảm khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ và không làm ảnh
hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
4. Việc chuyển đổi vị trí công tác phải
được thực hiện theo kế hoạch và được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
và gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.
5. Không được lợi dụng việc định kỳ chuyển
đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức vì vụ lợi hoặc để trù dập công
chức, viên chức.
6. Việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị
trí công tác đối với viên chức ngoài việc thực hiện theo các quy định chung tại
Quy định này còn phải căn cứ vào hợp đồng làm việc đã ký với đơn vị sự nghiệp
công lập.
Điều 3. Phương
thức thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác
1. Chuyển đổi vị trí công tác cùng chuyên
môn, nghiệp vụ từ bộ phận này sang bộ phận khác trong cùng cơ quan, đơn vị;
giữa các lĩnh vực, địa bàn được phân công theo dõi, phụ trách, quản lý hoặc
giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi quản lý của Bộ.
2. Chuyển đổi vị trí công tác dược thực
hiện bằng văn bản điều động, bố trí, phân công nhiệm vụ đối với người có chức
vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Trường hợp
chưa thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác
1. Người đang trong thời gian bị xem xét,
xử lý kỷ luật.
2. Người đang bị kiểm tra, xác minh, thanh
tra, điều tra, truy tố, xét xử.
3. Người đang điều trị bệnh hiểm nghèo
được cơ quan y tế có thẩm quyền xác nhận; người đang đi học tập trung từ 12
tháng trở lên, người đang biệt phái.
4. Phụ nữ đang trong thời gian mang thai
hoặc nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi; nam giới đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng
tuổi do vợ mất hoặc trong trường hợp khách quan khác.
Điều 5. Chuyển đổi
vị trí công tác trong trường hợp đặc biệt
1. Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ có
một vị trí trong danh mục định kỳ chuyển đổi mà vị trí này có yêu cầu chuyên
môn, nghiệp vụ khác với các vị trí còn lại của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó thì
việc chuyển đổi do người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp lập kế hoạch
chuyển đổi chung.
2. Không thực hiện chuyển đổi vị trí công
tác đối với người có thời gian công tác còn lại dưới 18 tháng cho đến khi đủ
tuổi nghỉ hưu.
Chương II
DANH MỤC VỊ TRÍ CÔNG TÁC VÀ THỜI HẠN ĐỊNH KỲ
CHUYỂN ĐỔI
Điều 6. Danh mục
những vị trí công tác tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Bộ Xây dựng phải thực hiện định kỳ chuyển đổi.
1. Các loại vị trí công tác thuộc diện
định kỳ chuyển đổi
a) Vị trí công tác liên quan đến công tác
tổ chức cán bộ, quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công;
b) Vị trí công tác có tính chất trực tiếp
tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác đến
làm việc tại Bộ, tại đơn vị;
c) Vị trí công tác thuộc danh mục vị trí
công tác phải định kỳ chuyển đổi được quy định chi tiết tại Phụ lục kèm theo
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
2. Danh mục vị trí công tác trong các cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Xây dựng bắt buộc phải định kỳ
chuyển đổi.
Chi tiết theo Phụ lục ban hành kèm theo
Quy định này.
Điều 7. Thời hạn
định kỳ chuyển đổi
Thời hạn chuyển đổi đối với vị trí công
tác trong Phụ lục kèm theo Quy định là từ đủ 03 năm (đủ 36 tháng) đến 05 năm
(đủ 60 tháng). Trường hợp đặc biệt báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
Điều 8. Quy định về
rà soát danh mục vị trí chuyển đổi
Hàng năm, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đơn
vị được giao, căn cứ quy định tại Điều 6 Quy định này, căn cứ phân công công
tác đối với công chức, viên chức trong đơn vị, Thủ trưởng các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức rà soát
vị trí công tác phải chuyển đổi trong đơn vị (đề xuất bổ sung hoặc đưa ra khỏi
danh sách) và gửi đến Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét,
quyết định.
Điều 9. Thời điểm
ban hành quyết định chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ và tiến hành bàn
giao công việc
1. Việc chuyển đổi vị trí công tác đối với
công chức, viên chức thuộc đối tượng chuyển đổi được thông báo công khai cho
công chức, viên chức thuộc đối tượng chuyển đổi biết trước ít nhất là 30 ngày
trước khi chính thức có quyết định chuyển đổi vị trí công tác.
2. Cấp được giao thẩm quyền quyết định
chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ có trách nhiệm tổ chức và tạo điều kiện
thuận lợi để công chức, viên chức bàn giao công việc cho công chức, viên chức
khác trong thời hạn từ 01 ngày đến 05 ngày làm việc trước khi bắt đầu được
chuyển đổi vị trí công tác.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách
nhiệm tổ chức thực hiện
1. Vụ Tổ chức cán bộ:
a) Theo dõi, hướng dẫn việc xây dựng kế
hoạch, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác
theo định kỳ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
Bộ;
c) Tổng hợp, tình hình và kết quả thực
hiện hàng năm (trước ngày 01 tháng 12) về thực hiện Quy định, báo cáo Lãnh đạo
Bộ để phê duyệt hoặc để Bộ trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
2. Các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc Bộ:
a) Xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí
công tác của đơn vị mình gửi về Vụ Tổ chức cán bộ (vào trước ngày 15 tháng 11
của năm trước năm kế hoạch) để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết
định;
b) Tổ chức thực hiện kế hoạch chuyển đổi
vị trí công tác của đơn vị mình sau khi được phê duyệt.
c) Các đơn vị đã được phân cấp quản lý và
sử dụng cán bộ, công chức, viên chức chịu trách nhiệm thực hiện định kỳ chuyển
đổi công tác theo Quy định này; đồng thời quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm
thực hiện việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với các tổ chức trực
thuộc đơn vị (nếu có);
d) Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm lập
kế hoạch, tổ chức thực hiện theo kế hoạch, kiểm tra, thanh tra việc định kỳ
chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức theo thẩm quyền quản lý
được phân cấp;
đ) Báo cáo tình hình và kết quả thực hiện
việc thực hiện Quy định này về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 15 tháng
11 hàng năm.
Điều 11. Xử lý vi
phạm
Trường hợp vi phạm các quy định của Quy
định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan đến việc định kỳ
chuyển đổi vị trí công tác thì tùy theo tính chất và mức độ của hành vi vi
phạm, người vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Hiệu lực
thi hành
1. Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký ban hành.
2. Những công chức, viên chức không giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý đang đảm nhiệm các vị trí công tác mà theo các quy
định trước đây không phải thực hiện định kỳ chuyển đổi, nhưng theo Quy định này
phải thực hiện chuyển đổi, nếu đã đến thời hạn phải chuyển đổi thì phải thực
hiện việc chuyển đổi trong thời hạn không quá 60 ngày kể từ ngày Quy định này
có hiệu lực thi hành./.
PHỤ LỤC:
DANH MỤC VỊ TRÍ CÔNG TÁC PHẢI ĐỊNH KỲ CHUYỂN ĐỔI
TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC BỘ XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1392/QĐ-BXD ngày 24/12/2021 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng)
I. VỊ TRÍ CÔNG TÁC
LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG, TÀI SẢN CÔNG,
ĐẦU TƯ CÔNG
1. Các vị trí
liên quan đến công tác tổ chức cán bộ
1.1. Thẩm định nhân sự để trình cấp có
thẩm quyền bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức.
1.2. Tổ chức tuyển dụng công chức, viên
chức; thi nâng ngạch công chức, viên chức; thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp
viên chức.
1.3. Thẩm định hồ sơ để trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt về tổ chức bộ máy, biên chế.
1.4. Thẩm định các đề án thành lập mới,
sắp xếp lại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp nhà nước, tổ chức phi
chính phủ, hội nghề nghiệp.
1.5. Thẩm định hồ sơ để trình cấp có thẩm
quyền quyết định các hình thức thi đua, khen thưởng, kỷ luật.
1.6. Phân bổ chỉ tiêu đào tạo.
1.7. Quản lý, thực hiện chế độ tiền lương
đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
2. Các vị trí
liên quan đến quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công
2.1. Theo dõi công tác quản lý tài chính,
ngân sách, tài sản trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp trực thuộc Bộ; quản
lý và thực hiện nghiệp vụ tài chính, kế toán, quản lý tài sản tại đơn vị đang
công tác.
2.2. Quản lý và thực hiện các nghiệp vụ về
công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ; thực hiện các hoạt
động thẩm định và định giá tài sản, giá trị doanh nghiệp.
2.3. Theo dõi công tác quản lý kế hoạch và
đầu tư trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp trực thuộc Bộ; thực hiện công tác
kế hoạch và đầu tư tại đơn vị công tác.
2.4. Quản lý, thẩm định các dự án sự
nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học.
2.5. Phân bổ ngân sách (gồm cả ngân sách
đào tạo, khoa học).
2.6. Mua sắm công.
II. VỊ TRÍ CÔNG TÁC
TRỰC TIẾP TIẾP XÚC VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
1. Các vị trí
chuyên môn chuyên ngành xây dựng
1.1. Cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây
dựng; Chuyển đổi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng của cá nhân nước ngoài.
1.2. Cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây
dựng; Cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài hoạt động xây
dựng tại Việt Nam.
1.3. Cấp giấy phép xây dựng mới công
trình; Cấp giấy phép xây dựng sửa chữa, cải tạo công trình; Cấp giấy phép di
dời công trình.
1.4. Công nhận tổ chức xã hội - nghề
nghiệp đủ điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng.
1.5. Thẩm định dự án/dự án điều chỉnh hoặc
thẩm định thiết kế cơ sở/thiết kế cơ sở điều chỉnh; Thẩm định thiết kế, dự toán
xây dựng/ thiết kế, dự toán xây dựng điều chỉnh;
1.6. Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ
thuật/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật điều chỉnh; thiết kế bản vẽ thi công, dự toán
xây dựng/thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng điều chỉnh (trường hợp
thiết kế 1 bước).
1.7. Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công
trình vào sử dụng.
1.8. Công bố thông tin đối với cá nhân, tổ
chức thực hiện giám định tư pháp xây dựng.
1.9. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt
động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động cho các tổ chức thực hiện kiểm định
đối với các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử
dụng trong thi công xây dựng.
1.10. Cấp chứng chỉ kiểm định viên cho các
cá nhân thực hiện kiểm định đối với các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm
ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng.
1.11. Cấp chứng chỉ hành nghề môi giới bất
động sản.
1.12. Công nhận cơ sở đào tạo đủ điều kiện
đào tạo kiến thức chuyên môn nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư.
1.13. Cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt
động thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng.
1.14. Cấp mới Giấy chứng nhận hoạt động
chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng.
1.15. Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh
giá tác động môi trường của các dự án thuộc thẩm quyền quyết định phê duyệt đầu
tư của Bộ Xây dựng.
1.16. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện
hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng.
1.17. Tham mưu ý kiến thống nhất của Bộ
Xây dựng đối với các dự án bảo tồn tôn tạo các công trình di tích quốc gia và
di tích quốc gia đặc biệt.
1.18. Điều chỉnh đối với các dự án đầu tư
xây dựng khu đô thị mới; dự án tái thiết khu đô thị; dự án đầu tư xây dựng khu
đô thị hỗn hợp thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ.
1.19. Tham mưu việc chấp thuận đầu tư đối
với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới; dự án tái thiết khu đô thị; dự án
đầu tư xây dựng khu đô thị hỗn hợp thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.
1.20. Tham mưu ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình
trong khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử của đô thị đặc biệt.
1.21. Tham mưu ý kiến thống nhất của Bộ
Xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới; dự án tái thiết khu
đô thị; dự án bảo tồn, tôn tạo khu đô thị; dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hỗn
hợp thuộc thẩm quyền chấp thuận của UBND cấp tỉnh.
1.22. Thẩm định nhiệm vụ, nhiệm vụ điều
chỉnh của Đồ án quy hoạch.
1.23. Thẩm định Đồ án, Đồ án điều chỉnh
quy hoạch xây dựng.
2. Các vị trí
liên quan lĩnh vực thanh tra
2.1. Thanh tra hành chính;
2.2. Thanh tra chuyên ngành;
2.3. Giải quyết khiếu nại, tố cáo;
2.4. Thanh tra phòng, chống tham nhũng;
2.5. Tiếp công dân;
2.6. Xử lý đơn khiếu nại, tố cáo;
2.7. Giám sát, thẩm định và xử lý sau
thanh tra, giám sát.
2.8. Quản lý theo địa bàn, lĩnh vực, đối
tượng chuyên quản được phân công về thanh tra, giám sát, giải quyết khiếu nại,
tố cáo và phòng chống tham nhũng.
3. Các vị trí
khác
3.1. Tuyển sinh, đào tạo trong các trường
công lập.
3.2. Quản lý, cấp phát các loại văn bằng,
chứng chỉ trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng do đơn vị thực hiện.
3.3. Thẩm định, phê duyệt chương trình đào
tạo, bồi dưỡng của các nhà trường, đơn vị đào tạo trực thuộc Bộ.
3.4. Thẩm định công nghệ đối với các dự án
đầu tư.
3.5. Thỏa thuận luận cứ phòng cháy chữa
cháy đối với các dự án, công trình xây dựng./.
