KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP
NGÀY 01 THÁNG 01 NĂM 2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH
QUỐC GIA NĂM 2019 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2021
(Ban hành
kèm theo Quyết định số 09/QĐ-BCT ngày 04tháng 01 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
I. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH THEO NGHỊ
QUYẾT SỐ 19-2018/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ
1. Mục tiêu chung
Nâng cao
thứ hạng trong các xếp hạng quốc tế của WB, WEF, WIPO, UN về môi trường kinh
doanh, năng lực cạnh tranh... nhằm thích ứng với nền sản xuất mới trong cuộc
cách mạng công nghiệp 4.0. Cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, giảm chi
phí đầu vào, chi phí cơ hội, chi phí không chính thức cho doanh nghiệp và người
dân, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Chính phủ về phát triển kinh
tế - xã hội. Phấn đấu môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh nước ta
thuộc nhóm ASEAN 4.
2. Các
chỉ tiêu chủ yếu
- Nâng xếp
hạng chỉ số Tiếp cận điện năng lên 5 - 7 bậc, năm 2019 từ 3 - 5 bậc.
- Nâng xếp
hạng chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới lên 10 - 15 bậc, năm 2019 từ 3 -
5 bậc.
- Nâng xếp
hạng chỉ số Chất lượng và năng lực các dịch vụ logistics lên 3 - 5 bậc, năm
2019 từ 1 - 2 bậc.
II. NỘI
DUNG KẾ HOẠCH
1. Thủ
trưởng các đơn vị thuộc Bộ:
- Thắt chặt
kỷ luật, kỷ cương, tăng cường liêm chính, sáng tạo, nâng cao hiệu quả công vụ;
chỉ đạo cán bộ, công chức thay đổi thái độ làm việc, phục vụ lợi ích của người
dân và doanh nghiệp; kịp thời phát hiện để thực hiện và báo cáo với cấp có thẩm
quyền thực hiện việc thay thế cán bộ, công chức chần chừ trong cải cách thủ tục
hành chính, tháo bỏ rào cản, tạo thuận lợi cho đầu tư kinh doanh, hoặc có hành
vi lạm dụng thẩm quyền, vị trí việc làm để tư lợi riêng.
- Có kế
hoạch tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục
hành chính, cung ứng dịch vụ công trực tuyến; triển khai xây dựng, quản lý,
khai thác, vận hành các cơ sở dữ liệu quốc gia/cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo
quy định và chia sẻ cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ quản lý nhà nước.
- Rà soát,
bãi bỏ, chấm dứt việc quy định thủ tục hành chính trong công văn hướng dẫn.
Yêu cầu: Hoàn thành trong quý I
năm 2019 và thực hiện thường xuyên.
2. Cục Xuất
nhập khẩu chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện:
- Đầu mối
theo dõi bộ chỉ số Hiệu quả logistics của WorldBank.
Yêu cầu: Theo dõi thường xuyên,
định kỳ hàng Quý có báo cáo tình hình và đề xuất giải pháp cải thiện bộ chỉ số
trình Lãnh đạo Bộ gửi Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
Văn phòng Chính phủ.
- Xây dựng
Kế hoạch thực hiện cải thiện bộ chỉ số Hiệu quả logistics, trong đó đề ra các
nhiệm vụ, giải pháp, cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp thực hiện và thời hạn
hoàn thành.
Yêu cầu: Ban hành trong Quý I năm
2019.
- Xây dựng
tài liệu hướng dẫn các đơn vị để có cách hiểu đúng, thống nhất về bộ chỉ số
Hiệu quả logistics, các chỉ số thành phần, mục tiêu, mẫu biểu báo cáo.
Yêu cầu: Ban hành trong Quý I năm
2019 và tài liệu hướng dẫn được công khai trên Trang thông tin điện tử của Bộ
Công Thương.
3. Cục Điện
lực và Năng lượng tái tạo chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện:
- Đầu mối
theo dõi bộ chỉ số Tiếp cận điện năng.
Yêu cầu: Theo dõi thường xuyên,
định kỳ hàng Quý có báo cáo tình hình và đề xuất giải pháp cải thiện bộ chỉ số
trình Lãnh đạo Bộ gửi Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
Văn phòng Chính phủ.
- Xây dựng
Kế hoạch thực hiện cải thiện bộ chỉ số Tiếp cận điện năng, trong đó đề ra các
nhiệm vụ, giải pháp, cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp thực hiện và thời hạn
hoàn thành.
Yêu cầu: Ban hành trong Quý I năm
2019.
- Xây dựng
tài liệu hướng dẫn các đơn vị để có cách hiểu đúng, thống nhất về bộ chỉ số
Tiếp cận điện năng, các chỉ số thành phần, mục tiêu, mẫu biểu báo cáo.
Yêu cầu: Ban hành trong Quý I năm
2019 và tài liệu hướng dẫn được công khai trên Trang thông tin điện tử của Bộ
Công Thương.
4. Vụ Pháp chế
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện:
- Triển
khai, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ triển khai Phương án cắt giảm, đơn giản hóa
điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương
giai đoạn 2019 - 2020 được ban hành theo Quyết định số 3720/QĐ-BCT ngày 11
tháng 10 năm 2018 của Bộ Công Thương.
- Tiếp tục
rà soát, trình Chính phủ bãi bỏ, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh không rõ
ràng, không cụ thể, không khả thi.
Yêu cầu: Trình Chính phủ trước
Quý III năm 2019.
- Công bố
đầy đủ các điều kiện kinh doanh đã được bãi bỏ, các điều kiện kinh doanh đã
được đơn giản hóa trong năm 2018 và năm 2019.
Yêu cầu: Cập nhật thường xuyên
trên Trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương.
5. Vụ Khoa
học và Công nghệ, Cục Xuất nhập khẩu, Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan thực hiện:
- Thực hiện
nghiêm túc các nguyên tắc cải cách về quản lý, kiểm tra chuyên ngành, gồm: (i)
áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro dựa trên đánh giá, phân tích về mức độ tuân
thủ của doanh nghiệp và mức độ, quy mô rủi ro của hàng hóa; (ii) chuyển mạnh
sang hậu kiểm, chủ yếu thực hiện tại giai đoạn lưu thông hàng hóa tại thị
trường nội địa; (iii) minh bạch về danh mục mặt hàng kiểm tra chuyên ngành kèm
mã số HS ở cấp độ chi tiết; minh bạch về chế độ quản lý và chi phí; (iv) áp
dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 với các mặt hàng, sản phẩm phù hợp.
Yêu cầu: Hoàn thành trong năm
2019
- Công bố
công khai đầy đủ trên trang thông tin điện tử
của bộ quản lý chuyên ngành về danh mục các mặt hàng
kiểm tra chuyên ngành đã cắt giảm (kèm theo mã HS).
Yêu cầu: Trong Quý I năm 2019
- Rà soát,
cắt giảm thực chất 50% số mặt hàng thuộc danh mục mặt hàng kiểm tra chuyên
ngành (tính tại thời điểm ban hành Nghị quyết 19-2018/NQ-CP ngày 15 tháng 5 năm
2018) và thực hiện việc công khai đầy đủ danh mục này.
Yêu cầu: Hoàn thành trước tháng 6
năm 2019
- Tập trung
một đầu mối duy nhất thực hiện thủ tục
kiểm tra chuyên ngành đối với một sản phẩm, hàng hóa.
Yêu cầu: Hoàn thành trong năm
2019
6. Cục Xuất
nhập khẩu chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:
Nghiên cứu,
xây dựng giải pháp kỹ thuật kết nối đồng bộ hệ thống VNACC/VCIS và tất cả các
thủ tục hành chính về quản lý, kiểm tra chuyên ngành vào Cơ chế một cửa quốc
gia, Cơ chế một cửa ASEAN. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ theo quy
định tại Quyết định số 1254/QĐ-TTg ngày 26 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Kế hoạch hành động thúc đẩy Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ
chế một cửa ASEAN, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018 - 2020.
7. Văn
phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh phương thức tiếp
nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính
công ích.
8. Cục
Thương mại điện tử và Kinh tế số chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan
thực hiện cung cấp ít nhất 30% số dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải
quyết ở cấp độ 4; cho phép người dân, doanh nghiệp thanh toán không dùng tiền
mặt bằng nhiều phương tiện khác nhau.
9. Vụ Khoa
học và Công nghệ chủ trì tổ chức thực hiện:
- Thực hiện
các giải pháp nhằm phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo lấy doanh nghiệp
làm trung tâm; tăng cường vai trò nghiên cứu của các trường đại học; tiếp tục
đổi mới mạnh mẽ các chương trình khoa học trọng điểm, các nghiên cứu cấp bộ và
hoạt động của các viện nghiên cứu nhà nước; khuyến khích thành lập các viện
nghiên cứu tư nhân, nhất là trong lĩnh
vực khoa học, công nghệ.
- Hệ thống
thể chế phải thực sự khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp và khởi nghiệp
sáng tạo; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, tham gia nghiên
cứu và phát triển (R&D) và trí tuệ nhân tạo.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện những
nhiệm vụ và nội dung công tác thuộc lĩnh vực được giao, bảo đảm đúng tiến độ và
chất lượng. Có giải pháp xử lý phù hợp, kịp thời, linh hoạt đối với những vấn
đề mới phát sinh; kiến nghị, đề xuất những giải pháp chỉ đạo, điều hành phù
hợp, hiệu quả.
2. Các đơn
vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao: Định kỳ hàng quý, đánh giá, báo cáo tình
hình triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch hành động của Bộ Công Thương về
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh gửi Vụ Kế hoạch (trước ngày 10 của các tháng 3,
tháng 6, tháng 9 và trước ngày 5 tháng 12), tài liệu điện tử gửi theo địa chỉ
email: hungvv@moit.gov.vn.
3. Văn
phòng Bộ phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường thông tin, tuyên
truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tích cực tham gia phản
biện, góp ý và mở diễn đàn tiếp nhận các ý kiến phản biện chính sách của doanh
nghiệp và người dân./.
