THÀNH PHẦN ĐOÀN
GIÁM SÁT
“VIỆC THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC QUỸ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC NGOÀI NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2013-2018”
(Ban hành kèm
theo Nghị quyết số 575/NQ-UBTVQH14)
I. THÀNH VIÊN ĐOÀN GIÁM SÁT
1. Ông Nguyễn Đức Hải, Ủy viên Ủy ban Thường vụ
Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, Trưởng Đoàn giám
sát;
2. Ông Nguyễn Hữu Quang, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc
hội, Phó Trưởng Đoàn giám sát, Tổ trưởng Tổ giúp việc;
3. Ông Dương Quốc Anh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Phó
Trưởng Đoàn giám sát;
4. Ông Nguyễn Lâm Thành, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, thành
viên;
5. Ông Nguyễn Mạnh Tiến, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội, thành viên;
6. Ông Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề Xã hội của Quốc hội,
thành viên;
7. Ông Đinh Văn Nhã, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc
hội; thành viên;
8. Ông Bùi Đặng Dũng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc
hội; thành viên;
9. Ông Nguyễn Hữu Toàn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội; thành viên;
10. Ông Lê Thanh Vân, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, thành viên;
11. Ông Trần Quang Chiểu; Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, thành viên;
12. Bà Vũ Thị Lưu Mai; Ủy viên Thường trực Ủy
ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, thành viên;
13. Bà Nguyễn Vân Chi; Ủy viên Thường trực Ủy
ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, thành viên;
14. Ông Hoàng Quang Hàm; Ủy viên Thường trực Ủy
ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, thành viên;
15. Ông Nguyễn Tuấn Anh, Ủy viên Thường trực Ủy
ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, thành viên;
16. Ông Đỗ Văn Sinh, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, thành viên;
17. Ông Bùi Văn Xuyền, Ủy viên Thường trực Ủy
ban Pháp luật của Quốc hội, thành viên;
18. Ông Nguyễn Quốc Hưng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi
đồng của Quốc hội, thành viên;
19. Đại diện Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
nơi Đoàn đến giám sát.
II. ĐẠI BIỂU MỜI THAM GIA ĐOÀN GIÁM SÁT
Chuyên gia về lĩnh vực giám sát do Đoàn giám sát quyết định (tối đa không
quá 03 người).
KẾ HOẠCH GIÁM
SÁT
“VIỆC THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC QUỸ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC NGOÀI NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2013-2018”
(Ban hành kèm
theo Nghị quyết số 575/NQ-UBTVQH14)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Xem xét, đánh giá việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tổ chức thực
hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài
ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018;
- Đánh giá những kết quả đạt được, hạn chế, bất cập, khó khăn, vướng mắc;
xác định nguyên nhân, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tổ
chức thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà
nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018;
- Đề xuất, kiến nghị những giải pháp nhằm thực hiện nghiêm và có hiệu quả
hơn chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài
ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018; hoàn thiện chính sách, pháp luật có
liên quan.
2. Yêu cầu
- Xem xét, đánh giá đầy đủ, trung thực, khách quan, đúng quy định của pháp
luật;
- Đảm bảo thời gian và tiến độ theo Kế hoạch giám sát.
II. PHẠM VI
Giám sát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các
quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018.
III. ĐỐI TƯỢNG GIÁM SÁT
1. Cơ quan chịu sự giám sát ở trung ương
- Chính phủ báo cáo chung về tình hình ban hành và thực hiện chính sách,
pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà
nước giai đoạn 2013-2018;
- Các Bộ, ngành và tổ chức, cá nhân liên quan báo cáo về việc thực hiện
chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân
sách nhà nước giai đoạn 2013-2018;
- Kiểm toán Nhà nước báo cáo về kết quả kiểm toán liên quan đến quản lý, sử
dụng các quỹ
tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn
2013-2018.
2. Cơ quan chịu sự giám sát ở địa phương
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo về nội dung
chuyên đề giám sát thuộc phạm vi trách nhiệm liên quan giai đoạn 2013-2018.
IV. NỘI DUNG GIÁM SÁT
1. Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài
chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018 và các văn bản có
liên quan. Rà soát các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài
chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018 để thấy được những tồn tại, hạn chế, những vấn đề cần sửa đổi, hoàn thiện
chính sách, pháp luật có liên quan.
2. Thực trạng công tác quản lý, công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực
hiện của Chính phủ, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018. Hạn chế,
bất cập về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013- 2018; công tác thanh tra,
kiểm tra và xử lý các vi phạm; trách nhiệm của các tập thể và cá nhân có liên
quan.
3. Xem xét, đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật thông qua kết quả
đạt được; xác định nguyên nhân của hạn chế, yếu kém và kiến nghị các giải pháp hoàn thiện chính
sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách
nhà nước trong thời gian tới.
V. PHƯƠNG THỨCGIÁM SÁT
Đoàn giám sát thực hiện các hoạt động giám sát theo các quy định của Luật
Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Quy chế “Tổ chức thực
hiện một số hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội
đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội”1 (sau đây gọi tắt là Quy chế
giám sát); cụ thể gồm các hoạt động sau đây:
1. Tổ chức hội nghị để
triển khai hoạt động của Đoàn giám sát;
2. Tổ chức các cuộc họp của Đoàn giám sát, cuộc làm việc với cơ quan, tổ
chức, cá nhân chịu sự giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tại
trung ương về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các
quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018;
3. Tổ chức các Đoàn công tác để tiến hành giám sát tại địa phương, cơ sở về
tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính
nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018;
4. Tổ chức 02 hội thảo để đóng góp ý kiến, thu thập thông tin phục vụ các
hoạt động của Đoàn giám sát;
5. Hoàn thiện báo cáo kết quả giám sát chuyên đề, báo cáo Ủy ban Thường vụ
Quốc hội tại phiên họp tháng 8/2019;
6. Xây dựng dự thảo nghị quyết giám sát chuyên đề trình Ủy ban Thường vụ
Quốc hội xem xét, thông qua và chuẩn bị báo cáo kết quả giám sát của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội gửi Quốc hội tại kỳ họp thứ 8.
VI -TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Triển khai công tác chuẩn bị (trước 30/11/2018)
1.1. Thành lập Tổ giúp việc Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
theo Điều
39 Quy chế giám sát;
1.2. Xây dựng đề cương báo cáo để cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám
sát báo cáo (bao gồm: Chính phủ, các bộ,
ngành hữu quan, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) và thông
báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;
1.3. Xây dựng đề cương báo cáo để Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương (trừ các địa
phương Đoàn giám sát có tổ chức Đoàn công tác đến làm việc) tổ chức giám
sát tại địa phương, gửi báo cáo kết quả giám sát đến Đoàn giám sát;
1.4. Xây dựng đề cương báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát và ban
hành đồng thời với Kế hoạch giám sát chi tiết của Đoàn giám sát (theo Điều
28 Quy chế giám sát), ban hành chậm nhất là ngày 30/10/2018;
1.5. Thời gian gửi báo cáo đến Đoàn giám sát thực hiện theo quy định tại Khoản
4 Điều 32 của Quy chế giám sát.
1.6. Tổ chức hội nghị triển khai hoạt động của Đoàn giám sát để công bố
Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát (kèm thành phần, kế hoạch giám sát), Tổ giúp
việc Đoàn giám sát, phân công nhiệm vụ thành viên Đoàn giám sát, tuyên truyền
về hoạt động giám sát chuyên đề...
2. Đoàn giám sát làm việc với Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương, tổ
chức, cá nhân liên quan; tổng hợp báo cáo của các cơ quan chịu sự giám sát (tháng 12/2018-7/2019)
- Đoàn giám sát tổ chức các Đoàn công tác để tiến hành giám sát tại một số địa phương, cơ sở về tình hình thực hiện
chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân
sách nhà nước giai đoạn 2013-2018;
- Đoàn giám sát làm việc với đại diện Chính phủ, bộ, ngành, các cơ quan có
liên quan về nội dung chuyên đề giám sát;
- Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan gửi báo
cáo theo nội dung được yêu cầu;
- Đoàn giám sát chỉ đạo Tổ giúp việc tiếp nhận, nghiên cứu, tập hợp, tổng hợp các tư liệu, tài liệu, báo cáo và thông tin có liên quan của các cơ quan,
tổ chức, cá nhân gửi tới Đoàn giám sát; tổng hợp báo cáo của các cơ quan theo
các đề cương báo cáo đã gửi và yêu cầu báo cáo bổ sung (nếu có);
- Đoàn giám sát tổ chức hội thảo, hội nghị, phiên giải trình lấy ý kiến của
cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan;
- Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (trừ các địa phương Đoàn
giám sát có tổ chức Đoàn công tác
đến làm việc) tiến hành giám sát tại địa phương và gửi báo cáo kết quả
giám sát đến Đoàn giám sát theo yêu cầu cụ thể của Đoàn giám sát.
3. Xây dựng báo cáo kết quả giám sát (tháng 7-8/2019)
- Đoàn giám sát xây dựng dự thảo báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát
và dự thảo nghị quyết giám sát chuyên đề; nghiên cứu, đánh giá các báo cáo của
Chính phủ, các cơ quan ở trung ương và địa phương về tình hình thực hiện chính
sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn
2013-2018; nghiên cứu, rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban
Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ và
địa phương về thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài
chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2018;
- Tiếp tục tổ chức hội thảo, hội nghị, phiên giải trình lấy ý kiến của cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan đóng góp vào dự thảo Báo cáo;
- Tổ chức làm việc với đại diện Chính phủ về dự thảo Báo cáo kết quả giám
sát của Đoàn giám sát;
- Đoàn giám sát tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện Báo cáo kết quả giám sát báo
cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp tháng 8/2019.
4. Giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết giám sát chuyên đề và
gửi báo cáo kết quả giám sát đến Quốc hội (tháng 8-11/2019)
Đoàn giám sát giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết giám sát chuyên đề; hoàn thiện báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết
quả giám sát chuyên đề gửi Quốc hội tại kỳ họp thứ 8.
1 Ban hành theo Nghị
quyết số 334/2017/UBTVQH14 ngày 11/01/2017 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội
