QUY ĐỊNH
VỀ TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO
CẤP PHÒNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CƠ QUAN BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành
kèm theo Quyết định số 789/QĐ-BTC ngày 13/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Các chức
danh lãnh đạo cấp Phòng của các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Tài chính (Vụ, Cục,
Thanh tra, Văn phòng), bao gồm: Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng; Trưởng ban, Phó
Trưởng ban; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Cục thuộc cơ quan Bộ Tài chính;
người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp thuộc Cục
thuộc cơ quan Bộ Tài chính (gọi chung là tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp
Phòng thuộc cơ quan Bộ Tài chính).
Điều 2.
Mục đích của tiêu chuẩn chức danh
Tiêu chuẩn
chức danh lãnh đạo cấp Phòng được sử dụng để:
1. Làm căn
cứ thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, miễn nhiệm và đánh giá đối
với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp Phòng.
2. Làm tiêu
chí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công
chức, viên chức thuộc diện quy hoạch, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo cấp Phòng thuộc
cơ quan Bộ Tài chính.
Điều 3.
Tiêu chuẩn chung
1. Về chính trị tư tưởng:
a. Trung
thành với lợi ích của Đảng, quốc gia, dân tộc và nhân dân; Kiên định với chủ
nghĩa Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu lý tưởng về độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đường lối của
Đảng; Có lập trường, quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên quyết đấu
tranh bảo vệ Cương lĩnh của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước; Đặt lợi
ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích của cá
nhân; Chấp hành nghiêm túc sự phân công của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
b. Phải
được cơ quan có thẩm quyền kết luận bảo đảm tiêu chuẩn chính trị để bổ nhiệm
theo Quy định của Bộ Chính trị, Trung ương quy định một số vấn đề về bảo vệ
chính trị nội bộ Đảng.
2. Về đạo đức, lối sống: Có phẩm chất đạo đức trong sáng, lối
sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, giản dị;
cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Không tham nhũng, quan liêu, cơ hội, vụ
lợi; kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, chủ
nghĩa cá nhân, lối sống cơ hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói không đi
đôi với làm; công bằng, chính trực, trọng dụng người tài. Bản thân và gia đình
gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước, không lạm dụng chức vụ, quyền hạn và để người thân lợi dụng chức vụ,
quyền hạn của mình mưu lợi riêng.
3. Về ý thức tổ chức kỷ luật: Tuân thủ và thực hiện nghiêm
các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ,
tự phê bình và phê bình; có tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật
cao; thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ ở cơ quan và Quy tắc ứng xử, Quy tắc
đạo đức nghề nghiệp của công chức trong thực thi công vụ.
4. Về năng lực và uy tín:
a. Có tư
duy đổi mới, có tầm nhìn chiến lược, phương pháp
làm việc khoa học và kế hoạch; có năng lực tổng hợp, phân tích và dự báo. Có
khả năng phát hiện những vấn đề mới, khó và những hạn chế, bất cập trong thực
tiễn; mạnh dạn đề xuất những nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, hiệu quả để
phát huy, thúc đẩy hoặc tháo gỡ. Có khả năng nghiên cứu xây dựng đề án, văn bản
quy phạm pháp luật về lĩnh vực chuyên môn được giao. Có năng lực thực tiễn, nắm
chắc và hiểu biết cơ bản tình hình thực tế để tham mưu cấp có thẩm quyền cụ thể
hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước ở lĩnh vực, địa bàn công tác được phân công; năng
động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
b. Có tinh
thần đoàn kết, giữ gìn đoàn kết nội bộ, xây dựng tập thể vững mạnh, thương yêu
đồng chí, đồng nghiệp; có khả năng trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành triển
khai thực hiện nhiệm vụ, phát huy sức mạnh tập thể, cá nhân, được cán bộ, đảng
viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm.
c. Được
đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 03 năm gần nhất tính
đến thời điểm xem xét bổ nhiệm.
5. Về nhận thức và hiểu biết: Có ý thức và khả năng nghiên
cứu, hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc
phòng và đối ngoại của Nhà nước; nắm vững các nguyên tắc tổ chức, quy chế làm
việc và mối quan hệ trong công tác của hệ thống chính trị và của cơ quan; có
kiến thức về khoa học lãnh đạo, quản lý.
6. Về sức khỏe, độ tuổi: Có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ
được giao, bảo đảm tuổi bổ nhiệm ít nhất đủ 01 nhiệm kỳ (05 năm) theo quy định.
Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Về
quy hoạch: Cán bộ được bổ nhiệm lần đầu phải được quy hoạch
chức danh lãnh đạo cấp phòng hoặc tương đương với chức danh dự kiến bổ nhiệm.
Chương 2
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
Điều 4.
Tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng
1. Vị trí,
chức trách: Trưởng phòng là người đứng
đầu phòng, chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị về việc triển khai các
nhiệm vụ trong lĩnh vực được giao; tham mưu giúp
việc Thủ trưởng đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh
vực chuyên môn, chuyên ngành được giao; chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn
vị về toàn bộ hoạt động của Phòng.
2. Nhiệm
vụ:
a. Tổ chức
quản lý, điều hành công việc của phòng; quản lý, bố trí sử dụng có hiệu quả đối
với công chức, viên chức và người lao động trong phòng.
b. Phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các công chức, viên chức và người lao động trong
phòng; hướng dẫn, đôn đốc công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi
quản lý hoàn thành các nhiệm vụ được giao.
c. Kiểm
soát việc chấp hành và tuân thủ các quy định của Đảng, pháp luật của nhà nước
trong quá trình giải quyết các công việc của phòng.
d. Quản lý
việc chấp hành chế độ về thời gian làm việc; nội quy, quy chế làm việc của cơ
quan.
đ. Thực
hiện các nhiệm vụ khác theo phân công, phân cấp của Thủ trưởng đơn vị.
e. Sơ kết,
tổng kết, đánh giá kết quả hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao của
phòng và đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực hiện.
g. Quản lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài sản được
Bộ, đơn vị giao theo quy định.
3. Về kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý: Có thời gian công tác
trong ngành Tài chính tối thiểu từ 05 năm trở lên, trong đó có tối thiểu 03 năm
làm công tác trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao (trừ trường hợp
nguồn cán bộ từ nơi khác chuyển đến theo chủ trương của cấp có thẩm quyền); có
thời gian đảm nhiệm chức vụ quản lý Phó Trưởng phòng hoặc tương đương tối thiểu
từ 01 năm trở lên (trường hợp bổ nhiệm tại chỗ).
4. Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ
a. Tốt
nghiệp đại học hệ chính quy hoặc tốt nghiệp thạc sỹ trở lên có chuyên ngành phù
hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhiệm. Đối với trường hợp có bằng tốt nghiệp
Đại học, thạc sỹ, tiến sĩ do cơ sở nước ngoài cấp phải được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền công nhận theo quy định.
b. Có bằng
tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị hoặc tương đương trở lên.
c. Đã được
bổ nhiệm ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên hoặc các chức danh nghề
nghiệp tương đương trở lên.
d. Có chứng
chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính trở lên.
đ. Có chứng
chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước đối với lãnh đạo, quản lý cấp phòng và
tương đương trở lên.
5. Áp dụng
tiêu chuẩn với các trưởng phòng khác của tổ chức thuộc cơ quan Bộ Tài chính:
Trưởng
phòng Bảo vệ, Đội trưởng Đội xe không nhất thiết phải đủ yêu cầu về tiêu chuẩn
quy định tại khoản 2, 3 và 4 của Điều này nhưng phải có đủ trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ, kỹ thuật để hoàn thành nhiệm vụ.
Điều 5.
Tiêu chuẩn chức danh Phó Trưởng phòng
1. Vị trí,
chức trách: Phó Trưởng phòng là người giúp việc cho Trưởng phòng, được Trưởng
phòng phân công phụ trách, chỉ đạo, quản lý một hoặc một số lĩnh vực công việc
chuyên môn thuộc nhiệm vụ của phòng và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về
nhiệm vụ được phân công.
2. Nhiệm
vụ:
a. Tổ chức
thực hiện các công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo phân công hoặc ủy quyền của
Trưởng phòng.
b. Chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc các công chức, viên chức, người lao động trong việc thực hiện
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
c. Tham
mưu, đề xuất với Trưởng phòng các chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước liên
quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi
quản lý của Phòng.
d. Báo cáo,
đề xuất với Trưởng Phòng phương án xử lý các vấn đề phát sinh, vướng mắc vượt
quá thẩm quyền giải quyết trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
đ. Thực
hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của Trưởng phòng.
3. Về kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý: Có thời gian công tác
trong ngành Tài chính tối thiểu từ 03 năm trở lên, trong đó có tối thiểu 02 năm
làm công tác trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao (trừ trường hợp
nguồn cán bộ từ nơi khác chuyển đến theo chủ trương của cấp có thẩm quyền).
4. Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ
a. Tốt
nghiệp đại học hệ chính quy hoặc tốt nghiệp thạc sỹ trở lên có chuyên ngành phù
hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhiệm. Đối với trường hợp có bằng tốt nghiệp
Đại học, thạc sỹ, tiến sĩ do cơ sở nước ngoài cấp phải được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền công nhận theo quy định.
b. Có bằng
tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị hoặc tương đương trở lên.
c. Đã được
bổ nhiệm ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên hoặc các chức danh nghề
nghiệp tương đương trở lên.
d. Có chứng
chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên trở lên.
đ. Có chứng
chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước đối với lãnh đạo, quản lý cấp phòng và
tương đương trở lên.
5. Áp dụng
tiêu chuẩn với các Phó trưởng phòng khác của tổ chức thuộc cơ quan Bộ Tài
chính:
Phó Trưởng phòng Bảo vệ, Phó Đội
trưởng Đội xe không nhất thiết phải đủ yêu cầu về tiêu chuẩn quy định tại khoản
2, 3 và 4 của Điều này nhưng phải có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ
thuật để hoàn thành nhiệm vụ.
Chương 3
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6.
Điều khoản chuyển tiếp
Những
trường hợp đã được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý trước khi Quyết định này
có hiệu lực thi hành, nếu còn thiếu tiêu chuẩn về trình độ theo quy định tại
Quyết định này thì chậm nhất đến 31 tháng 12 năm 2021 phải bổ sung đủ những
tiêu chuẩn theo quy định; Trong thời gian này vẫn được xem xét bổ nhiệm lại. Từ
ngày 01 tháng 01 năm 2022, công chức được bổ nhiệm lại giữ chức vụ lãnh đạo
phải đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại Quyết định này.
Điều 7.
Trách nhiệm thi hành
1. Trách nhiệm
của Vụ Tổ chức cán bộ
a. Hướng
dẫn các Vụ thuộc cơ quan Bộ Tài chính tổ chức triển khai thực hiện, rà soát
công chức lãnh đạo cấp Phòng đã được bổ nhiệm trước thời điểm Quyết định này có
hiệu lực thi hành.
b. Thông
báo kế hoạch tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, các kỳ thi nâng ngạch cho Thủ
trưởng các đơn vị chủ động bố trí cán bộ lãnh đạo cấp Phòng tham gia.
c. Tham
mưu, báo cáo Lãnh đạo Bộ quyết định bổ nhiệm những người đủ tiêu chuẩn, điều
kiện theo quy định.
2. Trách
nhiệm của Thủ trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ Tài chính.
a. Thực
hiện rà soát công chức lãnh đạo cấp Phòng đã được bổ nhiệm trước thời điểm
Quyết định này có hiệu lực thi hành để tổng hợp, báo cáo Bộ.
b. Xây dựng
kế hoạch, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thuộc diện quy hoạch, tạo
nguồn cán bộ lãnh đạo cấp Phòng.
c. Công
chức, viên chức lãnh đạo cấp Phòng có trách nhiệm tham gia các khóa đào tạo,
bồi dưỡng; các kỳ thi nâng ngạch để hoàn thiện trình độ, chứng chỉ, chức danh
ngạch theo tiêu chuẩn quy định tại văn bản
này.
3. Tiêu chuẩn
chức danh này được áp dụng cho lãnh đạo cấp Phòng thuộc các đơn vị sự nghiệp
thuộc Cục thuộc cơ quan Bộ Tài chính và lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính (Viện Chiến lược và Chính sách tài
chính, Nhà Xuất bản Tài chính, Tạp chí Tài chính, Thời báo Tài chính Việt Nam).
4. Trong
quá trình triển khai thực hiện tiêu chuẩn này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc
vướng mắc, đề nghị các đơn vị thuộc cơ quan Bộ phản ánh về Bộ Tài chính (qua Vụ
Tổ chức cán bộ) để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng xem xét, sửa đổi cho phù hợp./.
