QUY CHẾ
VỀ TỔ CHỨC
VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TẠP CHÍ LAO ĐỘNG VÀ CÔNG ĐOÀN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 743/QĐ-TLĐ ngày 3/5/2019 của Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi
Quy chế này
quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và hoạt động của Tạp
chí Lao động và Công đoàn trực thuộc Tổng Liên đoàn (sau đây gọi tắt là Tạp
chí).
Điều 2.
Địa vị pháp lý của Tạp chí
1. Tên gọi:
Tạp chí Lao động và Công đoàn.
Tên tiếng
Anh: Labor and Trade Unions Magazine.
2. Trụ sở.
- Trụ sở
chính được Tổng Liên đoàn bố trí tại thành phố Hà Nội.
- Văn phòng
đại diện miền Nam: Số 85 đường Cách mạng Tháng Tám, quận 1, TP. Hồ Chí Minh.
- Văn phòng
đại diện miền Trung - Tây Nguyên: Số 2 đường Cách Mạng Tháng Tám, quận Hải
Châu, thành phố Đà Nẵng.
3. Vị trí
pháp lý.
- Tạp chí
Lao động và Công đoàn là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam, tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.
- Tạp chí
có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, được mở tài khoản tại kho
bạc Nhà nước và ngân hàng theo quy định của pháp luật.
4. Ấn phẩm.
Tạp chí
xuất bản 02 ấn phẩm tạp chí in theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông:
- Ấn phẩm
Lao động và Công đoàn.
- Ấn
phẩm An toàn, Vệ sinh lao động.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều 3.
Chức năng của Tạp chí
1. Nghiên
cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ về phong trào
công nhân, hoạt động công đoàn;
2. Thông
tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhiệm
vụ của tổ chức Công đoàn Việt Nam về các vấn đề liên quan đến lao động, việc
làm, công nhân, công đoàn và về lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động.
Điều 4.
Nhiệm vụ của Tạp chí
1. Xây dựng
và thực hiện các chương trình, kế hoạch triển khai các đề án, chiến lược phát
triển Tạp chí sau khi được Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê
duyệt.
2. Tổ chức
biên tập, xuất bản, phát hành các ấn phẩm đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích theo
quy định của giấy phép hoạt động báo chí được cấp.
3. Tổ chức
hội thảo, tọa đàm, diễn đàn nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, trao đổi,
hướng dẫn nghiệp vụ về phong trào công nhân, hoạt động công đoàn; tuyên truyền
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của tổ chức
Công đoàn về các vấn đề liên quan đến lao động, việc làm, công nhân, công đoàn.
4. Tổ chức
diễn đàn nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ,
các giải thưởng, triển lãm, hội chợ, các hoạt động xã hội về lĩnh vực an toàn,
vệ sinh lao động; phổ biến kiến thức, kinh nghiệm hoạt động an toàn, vệ sinh
lao động, phòng chống cháy nổ, cải thiện điều kiện làm việc và môi trường lao
động, bảo vệ sức khỏe người lao động.
5. Tuyên
truyền, phản ánh mọi mặt phong trào công nhân, hoạt động công đoàn; nắm bắt tư
tưởng, tâm tư, nguyện vọng, định hướng dư luận trong đoàn viên, công nhân, viên
chức, lao động; phát hiện, nêu gương các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến;
đấu tranh, phản bác các luận điệu sai trái, thù địch, hành vi vi phạm pháp luật
liên quan đến giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn Việt Nam.
6. Nghiên
cứu và triển khai các hình thức, phương pháp truyền thông mới phù hợp với nhu
cầu của bạn đọc là cán bộ, đoàn viên công đoàn, người lao động theo quy định
của pháp luật và của Tổng Liên đoàn.
7. Thực
hiện các nhiệm vụ khác khi được Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giao.
Điều 5.
Quyền hạn của Tạp chí
1. Chủ trì
và tham gia nghiên cứu khoa học; tổ chức và tham gia tổ chức hội thảo khoa học,
tọa đàm, các giải thưởng, bảng xếp hạng, triển lãm, hội chợ, các hoạt động xã
hội trên cơ sở khai thác, xử lý thông tin, tư liệu trong nước và quốc tế về các
lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Hợp tác
với các cấp Công đoàn, các cơ quan báo chí, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước theo quy định của pháp luật; tổ chức mạng lưới cộng tác viên, thông tin
viên nhằm thực hiện nhiệm vụ được giao.
3. Liên
doanh, liên kết, ký kết và thực hiện các hợp đồng quảng cáo, hỗ trợ tuyên
truyền, tổ chức sự kiện, dịch vụ truyền thông... với các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của Nhà
nước và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
4. Quản lý
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định của Đảng, Nhà nước
và phân cấp của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
5. Nhận và sử dụng các khoản tài
trợ, viện trợ tự nguyện, huy động tài chính hợp pháp của các tổ chức, cá nhân
trong nước và nước ngoài để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của
Nhà nước và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC, TRÁCH
NHIỆM, CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 6.
Cơ cấu tổ chức và vị trí việc làm của Tạp chí
1. Lãnh đạo
Tạp chí bao gồm: Tổng Biên tập và không quá 02 Phó
Tổng Biên tập.
- Tổng Biên
tập Tạp chí do Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xem xét, quyết
định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, luân chuyển, điều động và quản lý theo
thẩm quyền quy định.
- Đoàn Chủ
tịch Tổng Liên đoàn ủy quyền cho tập thể Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên
đoàn xem xét, quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, luân chuyển, điều
động các Phó Tổng Biên tập, Kế toán trưởng Tạp chí theo tiêu chuẩn quy định.
- Tổng Biên
tập chịu trách nhiệm trước Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Việt Nam và trước pháp
luật về toàn bộ hoạt động của Tạp chí.
- Các Phó
Tổng Biên tập giúp việc cho Tổng Biên tập theo phân công của Tổng Biên tập và
chịu trách nhiệm trước Tổng Biên tập; Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động
Việt Nam và trước pháp luật về nhiệm vụ, lĩnh vực công tác được phân công.
2. Khối các
phòng chuyên môn và văn phòng đại diện.
Thực hiện
theo nguyên tắc tổ chức: Không chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ giữa
các phòng chuyên môn và văn phòng đại diện; đảm bảo bộ máy tinh gọn, phù hợp
chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả; có ít nhất 05 người được thành
lập phòng, phòng có dưới 10 người có trưởng phòng và 01 phó trưởng phòng; có từ
10 người trở lên không quá 02 phó trưởng phòng.
Căn cứ quy
định và theo thực tế từng năm hoặc từng giai đoạn sẽ có quyết định phê duyệt cơ
cấu tổ chức riêng, đảm bảo lộ trình thực hiện tự chủ.
Trưởng
phòng, phó trưởng phòng và văn phòng đại diện do Tổng biên tập Tạp chí bổ
nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, luân chuyển, điều động và quản lý theo phân cấp
của Tổng Liên đoàn.
a/ Cơ cấu
tổ chức:
Tạp chí gồm
04 phòng chuyên môn và 02 văn phòng đại diện:
- Phòng Thư
ký tòa soạn;
- Phòng
Phóng viên - Biên tập;
- Phòng
Hành chính - Trị sự;
- Phòng
Dịch vụ truyền thông;
- Văn phòng
Đại diện miền Trung - Tây nguyên;
- Văn phòng
Đại diện miền Nam.
b/ Chức
năng, nhiệm vụ phòng chuyên môn và văn phòng đại diện
Tổng Biên
tập Tạp chí quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các phòng chuyên
môn, văn phòng đại diện thuộc Tạp chí trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Tạp
chí được cấp có thẩm quyền giao.
3. Hội đồng
biên tập Tạp chí.
Hội đồng
biên tập là tổ chức gồm một số nhà khoa học, cán bộ quản lý, cán bộ công đoàn,
có nhiệm vụ tư vấn giúp lãnh đạo Tạp chí định hướng nội dung khoa học, nâng cao
chất lượng các ấn phẩm của Tạp chí.
Hội đồng
biên tập do Tổng Biên tập đề xuất, Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao
động Việt Nam xem xét, quyết định thành lập.
Hội đồng
biên tập hoạt động kiêm nhiệm.
4. Nhân lực
của Tạp chí.
Nhân lực
của Tạp chí bao gồm: Viên chức, người lao động.
- Tạp chí
được Tổng Liên đoàn bố trí và trực tiếp quản lý 04 biên chế khung bao gồm: Tổng
Biên tập, 02 Phó Tổng Biên tập và Kế toán trưởng.
- Viên chức
Tạp chí được tuyển dụng và quản lý theo Luật Viên chức; người lao động được
tuyển dụng và quản lý theo Bộ luật Lao động.
- Tổng Biên
tập Tạp chí được thực hiện ký hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động theo quy
định của pháp luật và đề án vị trí việc làm được Tổng Liên đoàn phê duyệt; đồng
thời thực hiện chế độ cộng tác viên báo chí để thực hiện các công việc theo yêu
cầu nhiệm vụ được giao.
Điều 6.
Quyền và trách nhiệm các thành viên của Tạp chí
1. Quyền,
trách nhiệm của Tổng biên tập Tạp chí.
a) Tổng
Biên tập là thủ trưởng cơ quan, có trách nhiệm quản lý, điều hành chung mọi
hoạt động của Tạp chí.
b) Tổ chức
thực hiện nhiệm vụ theo chức năng nhiệm vụ do Tổng Liên đoàn quy định và Giấy phép
xuất bản báo chí.
c) Quyết
định mọi chủ trương, biện pháp, chương trình, kế hoạch công tác của tòa soạn.
Chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước và Tổng Liên đoàn về nội dung, xu hướng
chính trị từng ấn phẩm của Tạp chí, về thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quyết
định, chế độ chính sách về báo chí của Đảng, Nhà nước và Tổng Liên đoàn.
d) Quản lý
CBVCLĐ theo quy định của Đảng, Nhà nước và phân cấp của Tổng Liên đoàn; thực
hiện các chế độ chính sách đối với CBVCLĐ theo quy định của Đảng, Nhà nước và
Tổng Liên đoàn.
e) Tổ chức
thực hiện quy chế dân chủ; đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường làm việc
của cơ quan; chỉ đạo thực hiện công tác đối nội, đối ngoại của cơ quan.
g) Làm chủ
tài khoản, chịu trách nhiệm trong việc quản lý, thu - chi tài chính, tài sản
của cơ quan.
2. Quyền,
trách nhiệm của các Phó Tổng biên tập Tạp chí.
a) Giúp
Tổng Biên tập trong công tác quản lý điều hành Tạp chí theo sự phân công của
Tổng Biên tập.
b) Giúp
Tổng biên tập chỉ đạo các phòng chuyên môn thực hiện kế hoạch đã đề ra; chịu
trách nhiệm trước Tổng Biên tập và Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam về các nhiệm vụ được phân công phụ trách.
c) Trực
tiếp điều hành những hoạt động của cơ quan theo ủy quyền của Tổng Biên tập.
3. Quyền,
trách nhiệm của viên chức, người lao động Tạp chí.
a) Toàn thể
viên chức, người lao động của Tạp chí có trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện
nghiêm túc các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam và nội quy, quy chế của cơ quan.
b) CBVCLĐ
được bảo đảm các điều kiện cần thiết phục vụ công việc và phải có trách nhiệm
sử dụng, bảo quản theo quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn.
c) CBVCLĐ
có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được phân công, định mức công việc được giao;
phản ánh, báo cáo kết quả thực hiện công việc và mọi vấn đề liên quan đến công
tác cho lãnh đạo phòng và Ban biên tập một cách trung thực, khách quan, nghiêm
túc đảm bảo nguyên tắc và giữ gìn đoàn kết trong cơ quan. Khi có ý kiến khác
nhau thì có quyền báo cáo, phản ánh lên lãnh đạo cấp trên và Ban Biên tập để
giải quyết.
d) CBVCLĐ
chấp hành thời gian làm việc, kỷ luật lao động theo quy định của pháp luật,
Tổng Liên đoàn và nội quy của cơ quan.
Điều 7.
Chế độ làm việc của Tạp chí
1. Nguyên
tắc làm việc.
Nguyên tắc
làm việc đảm bảo quy định của pháp luật về quy chế dân chủ. Các cá nhân được
quyền bày tỏ chính kiến, bảo lưu ý kiến cá nhân nhưng phải chấp hành quyết định
của tập thể, của cấp trên.
2. Chế độ
hội họp, báo cáo.
Chế độ hội
họp, báo cáo định kỳ, đột xuất thực hiện theo nội quy, quy chế của Tạp chí.
3. Chế độ
kiểm tra, giám sát.
Chế độ kiểm
tra, giám sát thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao
động Việt Nam và nội quy, quy chế của Tạp chí.
Điều 8.
Mối quan hệ công tác của Tạp chí
1. Đối với
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
- Tổng Liên
đoàn là đơn vị chủ quản báo chí, là chủ sở hữu; lãnh đạo, quản lý theo quy định
của Đảng, pháp luật và của Tổng Liên đoàn.
- Tổng Liên
đoàn có trách nhiệm tạo điều kiện cho Tạp chí tổ chức và hoạt động có hiệu quả;
tổ chức thẩm định, phê duyệt phương án tự chủ, đề án vị trí việc làm của Tạp
chí theo quy định của pháp luật và của Tổng Liên đoàn.
- Tổng Liên
đoàn phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông bảo đảm sự thống nhất về quản lý
nhà nước đối với Tạp chí.
- Tạp chí
phối hợp chặt chẽ với các ban, đơn vị trực thuộc có liên quan của Tổng Liên
đoàn để triển khai thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và quy định của Tổng Liên
đoàn, để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2. Đối với
Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành Trung ương, công đoàn tổng
công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn.
Phối hợp,
giúp đỡ, hỗ trợ để Tạp chí hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, đúng pháp luật và
chức năng, nhiệm vụ được Tổng Liên đoàn giao.
3. Đối với
cơ quan quản lý báo chí, cơ quan quản lý nhà nước.
Tạp chí chịu sự chỉ đạo, quản lý
về nghiệp vụ báo chí của Ban Tuyên giáo Trung ương và Bộ Thông tin và Truyền
thông theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Chương IV
TÀI CHÍNH, TÀI SẢN
Tạp chí là
đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động theo cơ chế tự chủ về tài chính, tự bảo đảm
chi thường xuyên theo quy định của pháp luật và của Tổng Liên đoàn. Tổng Biên
tập Tạp chí thực hiện quản lý, thu chi tài chính theo quy định của Nhà nước và
Tổng Liên đoàn; xây dựng, thực hiện kế hoạch tăng dần tự chủ, giảm dần nguồn hỗ
trợ từ tài chính Công đoàn theo lộ trình được Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt, đảm bảo quản lý, sử dụng có hiệu quả
nguồn tài chính, tài sản của Tạp chí
Điều 9.
Nguồn thu và sử dụng tài chính
1. Các
nguồn thu của Tạp chí gồm:
- Nguồn thu
từ hoạt động của đơn vị sự nghiệp;
- Ngân sách
nhà nước cấp (nếu có);
- Tài chính
Công đoàn cấp hỗ trợ một phần chi thường xuyên hàng năm và cấp hỗ trợ chi không
thường xuyên (nếu có);
- Các nguồn
tài chính hợp pháp khác.
2. Các nội
dung chi của Tạp chí bao gồm:
- Chi
thường xuyên: Quỹ tiền lương, tiền thưởng và chi các hoạt động của Tạp chí.
- Chi không
thường xuyên:
- Chi khác
theo quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn đối với đơn vị sự nghiệp công lập
tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.
3. Phân
phối, sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm:
- Trích lập
các quỹ:
- Trả thu
nhập tăng thêm
- Các khoản
cộng tác viên
- Sử dụng
các quỹ của Tạp chí
Điều 10.
Quản lý tài chính, tài sản
1. Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ được giao, Tạp chí xây dựng dự toán tài chính hàng năm,
trong đó có phần cấp hỗ trợ chi thường xuyên từ nguồn tài chính Công đoàn, báo
cáo Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xem xét quyết định.
2. Tổng Biên tập Tạp chí thực
hiện quản lý, tài chính tài sản theo quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn;
xây dựng, thực hiện kế hoạch tăng dần tự chủ, giảm dần nguồn hỗ trợ từ tài
chính Công đoàn theo lộ trình được Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn phê
duyệt.
Chương V
HIỆU LỰC, ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 11.
Hiệu lực và điều khoản thi hành
1. Quy chế
này có hiệu lực kể từ ngày ký.
2. Tổng
Biên tập Tạp chí phối hợp với các ban, đơn vị của Tổng Liên đoàn thực hiện Quy
chế này.
3. Trong
quá trình thực hiện, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp, Tổng
Biên tập Tạp chí phối hợp với Trưởng ban Tổ chức Tổng Liên đoàn đề nghị Đoàn
Chủ tịch Tổng Liên đoàn xem xét, quyết định.
