KẾ HOẠCH
THEO DÕI
TÌNH HÌNH THI HÀNH LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
(Ban hành
kèm theo Quyết định số 519/QĐ-BTP ngày 05 tháng 3 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp)
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
a) Thực
hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2019 được ban hành kèm theo
Quyết định số 3072/QĐ-BTP ngày 24/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
b) Phát hiện
những bất cập, khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thi hành Luật Hòa
giải ở cơ sở năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, từ đó
kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành Luật Hòa giải ở cơ
sở và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hòa giải ở cơ sở.
2. Yêu
cầu
a) Thực
hiện đầy đủ nguyên tắc, nội dung theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình
thi hành pháp luật, Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Quy chế phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (ban hành kèm theo Quyết
định số 1685/QĐ-BTP ngày 17/7/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).
b) Bảo đảm
sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, các tổ chức,
cá nhân có liên quan trong việc theo dõi thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở.
c) Xác định
cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị
trong việc triển khai thực hiện công việc được giao, bảo đảm khách quan, thực
chất và hiệu quả.
II. NỘI
DUNG KẾ HOẠCH
1. Phạm
vi lĩnh vực theo dõi
Phạm vi
theo dõi tình hình thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở bao gồm:
1.1. Củng
cố, kiện toàn Tổ hòa giải và hòa giải viên ở cơ sở;
1.2. Hoạt
động hòa giải ở cơ sở;
1.3. Phổ
biến, giáo dục pháp luật về hòa giải ở cơ sở;
1.4. Trách
nhiệm của cơ quan, tổ chức trong hoạt động hòa giải ở cơ sở;
1.5. Hỗ trợ
kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở và hòa giải viên.
2. Các
hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật
2.1. Thu
thập thông tin về tình hình thi hành Luật Hòa giải ởcơ sở
a) Nội
dung hoạt động:
- Thu thập
thông tin từ các báo cáo về tình hình thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở của Bộ,
ngành, đoàn thể, tổ chức Trung ương và địa phương.
- Thu thập
thông tin về tình hình thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở đăng tải trên các phương
tiện thông tin đại chúng; các bài báo, bài viết đăng trên các báo, tạp chí của
Bộ Tư pháp, trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp và Trang thông tin điện
tử phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Thu thập
thông tin thông qua các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thi hành Luật Hòa giải ở cơ
sở của Bộ, ngành, đoàn thể, tổ chức Trung ương và địa phương; văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn nghiệp vụ của Bộ Tư pháp.
- Thu thập
thông tin thông qua hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát, hội thảo, tọa đàm.
b) Đơn
vị chủ trì: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật.
c) Đơn
vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật (Cục
QLXLVPHC&TDTHPL), các đơn vị báo chí, xuất bản thuộc Bộ Tư pháp; các Sở Tư
pháp.
d) Thời
gian hoàn thành: trước ngày 30/9/2019.
2.2. Xây
dựng và ban hành Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực
hòa giải ở cơ sở
a) Nội
dung hoạt động:
- Rà soát,
thống kê Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực hòa
giải ở cơ sở.
- Ban hành
Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực hòa giải ở cơ
sở: cập nhật trên Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc
Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp và gửi Danh mục cho Sở Tư pháp các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
b) Đơn
vị chủ trì: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật.
c) Đơn
vị phối hợp: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.
d) Thời
gian hoàn thành: trước ngày 30/4/2019.
2.3.
Kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở
a) Nội
dung:
- Tình hình
phổ biến Luật Hòa giải ở cơ sở; tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ hòa
giải ở cơ sở;
- Tình hình
bố trí nhân lực và kinh phí trong công tác quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ
sở;
- Tình hình
củng cố, kiện toàn Tổ hòa giải và hòa giải viên ở cơ sở của địa phương, đặc
biệt là tiêu chuẩn hòa giải viên, thành phần của tổ hòa giải;
- Tình hình
hoạt động hòa giải ở cơ sở của địa phương, các quy định liên quan đến phạm vi
hòa giải, căn cứ hòa giải, việc lập biên bản hòa giải và ghi số theo dõi hoạt
động hòa giải ở cơ sở.
b) Địa
bàn: các
tỉnh/thành phố Thái Bình, Nam Định, Khánh Hòa, Phú Yên, Kiên Giang, Bạc Liêu.
c) Đơn
vị chủ trì: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật.
d) Đơn
vị phối hợp: Ban Dân chủ Pháp luật, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đơn vị
chức năng của Ủy ban Dân tộc, Trung ương Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung
ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân, Hội Người cao tuổi
và Cục QLXLVPHC&TDTHPL.
đ) Thời
gian dự kiến: Quý II/2019.
e) Sản
phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả kiểm tra; điều tra, khảo sát.
(Có Kế
hoạch thực hiện cụ thể).
2.4. Xử
lý kết quả theo dõi tình hình thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở
a) Nội
dung:
- Báo cáo
Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, kịp thời xử lý hạn chế, bất cập, vướng mắc trong
quá trình thu thập thông tin, kiểm tra tình hình thi Luật Hòa giải ở cơ sở.
- Công bố
công khai kết quả theo dõi tình hình thi
hành Luật Hòa giải ở cơ sở (sau khi có sự đồng ý của Lãnh đạo Bộ Tư pháp).
b) Đơn
vị chủ trì: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật.
c) Đơn
vị phối hợp: Cục QLXLVPHC&TDTHPL, các đơn vị trong và ngoài Bộ Tư pháp có liên
quan.
d) Thời
gian hoàn thành: trước ngày 15/10/2019.
đ) Sản
phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ
Phổ biến, giáo dục pháp luật
a) Chủ trì,
phối hợp với Cục QLXLVPHC&TDTHPL và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư
pháp tổ chức thực hiện Kế hoạch này;
b) Xây dựng
Báo cáo theo dõi tình hình thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở, gửi Cục QLXLVPHC&TDTHPL
để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp trước ngày 15/10/2019.
2. Cục
QLXLVPHC&TDTHPL
a) Giúp Bộ
trưởng Bộ Tư pháp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai Kế hoạch này;
b) Phối hợp
với Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật và các đơn vị liên quan thực hiện kiểm tra, điều tra, khảo sát và cung cấp thông tin về thi hành
Luật Hòa giải ở cơ sở.
3. Văn
phòng Bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính, các đơn vị thuộc Bộ có liên quan và Sở Tư
pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp Vụ Phổ biến, giáo dục
pháp luật thực hiện Kế hoạch này.
4. Kinh
phí
Kinh phí
triển khai hoạt động được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 hoặc lồng ghép trong các chương
trình, đề án về hòa giải ở cơ sở, phổ biến, giáo dục pháp luật và nguồn huy
động hợp pháp khác
