KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 117/2020/NĐ-CP
NGÀY 28/9/2020 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH
XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC Y TẾ
VÀ CÁC NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
KHÁC LIÊN QUAN ĐẾN Y TẾ
(Ban hành kèm theo
Quyết định số 4490/QĐ-BYT ngày 28tháng 10 năm 2020
của Bộ trưởng Bộ Y tế)
I.MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định cụ thể các nội dung công việc,
tiến độ, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan
trong việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28
tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực y tế (sau đây gọi tắt là Nghị định) và các nghị định quy định xử phạt vi
phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ,
thống nhất và hiệu quả.
b) Xác định trách nhiệm của các Vụ, Cục, Tổng
cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, các cơ quan có thẩm quyền xử phạt trong việc tiến hành các hoạt động triển
khai thi hành các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến
lĩnh vực y tế trên phạm vi cả nước.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, kịp thời
trong việc tổ chức triển khai thi hành các nghị định quy định xử phạt vi phạm
hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế.
b) Xác định nội dung công việc gắn với trách
nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, tổ chức trong
việc tổ chức triển khai thi hành các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành
chính liên quan đến lĩnh vực y tế, bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành
công việc.
c) Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu
quả giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành các
nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế.
d) Có kế hoạch thực hiện chi tiết, cụ thể của
từng cơ quan, tổ chức để bảo đảm các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành
chính liên quan đến lĩnh vực y tế được triển khai đầy đủ, thống nhất và đồng bộ
trên phạm vi cả nước.
đ)
Thường xuyên kịp thời, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những
vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến
độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành các nghị định quy định xử phạt vi
phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế.
II. NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ
ĐỊNH
1. Hướng dẫn, tổ chức thi hành các nghị định
quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế:
a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ.
b) Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Cục Y
tế dự phòng, Cục Quản lý môi trường y tế, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Quản
lý dược, Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình và các đơn vị có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: năm 2020 và các
năm tiếp theo.
2. Phổ biến, tuyên truyền nội dung của
Nghị định:
a) Ở trung ương: Vụ Pháp chế chủ trì,
phối hợp với Thanh tra Bộ và các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức tuyên
truyền, phổ biến nội dung của các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính
liên quan đến lĩnh vực y tế trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Y tế và Trang
thông tin điện tử của các Vụ, Cục, Tổng cục; Bản tin Thông tin phổ biến, giáo
dục pháp luật y tế; thông qua các chuyên mục, chương trình, hội thảo, tập huấn,
biên soạn tài liệu và các hình thức khác theo quy định của pháp luật về phổ
biến, giáo dục pháp luật.
b) Ở địa phương: Sở Y tế các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của các nghị
định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế bằng các
hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương và từng đối
tượng, địa bàn (thông qua lồng ghép chuyên đề trong các hội nghị, lớp tập huấn,
cập nhật kiến thức pháp luật mới theo kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật);
c) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các
năm tiếp theo.
3. Tổ chức Hội nghị phổ biến nội dung của
Nghị định cho các đối tượng chịu sự tác động của các nghị định quy định xử phạt
vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế tại khu vực phía Bắc và khu vực
phía Nam.
a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế.
b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ và các
đơn vị có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: năm 2020.
4. Xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ
chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về các nội dung của các nghị định quy định xử
phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế:
a) Cơ quan
chủ trì:
- Thanh tra Bộ làm đầu
mối xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về các
nội dung của các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến
lĩnh vực y tế cho các đối tượng có chức năng xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực y tế.
- Cục Quản lý Khám, chữa bệnh làm đầu mối
xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về nội
dung liên quan đến khám bệnh, chữa bệnh được quy định trong các nghị định quy
định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá
nhân có liên quan.
- Cục Y tế dự phòng làm đầu mối xây dựng
hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về nội dung liên
quan đến y tế dự phòng được quy định trong các nghị định quy định xử phạt vi
phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá nhân có liên
quan.
- Cục Phòng, chống HIV/AIDS làm đầu mối
xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về nội
dung liên quan đến phòng, chống HIV/AIDS được quy định trong các nghị định quy
định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá
nhân có liên quan.
- Cục Quản lý môi trường y tế làm đầu mối
xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về nội
dung liên quan đến môi trường y tế được quy định trong các nghị định quy định
xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá nhân
có liên quan.
- Cục Quản lý dược làm đầu mối xây dựng
hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về nội dung liên
quan đến dược, mỹ phẩm được quy định trong các nghị định quy định xử phạt vi
phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá nhân có liên
quan.
- Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế
làm đầu mối xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên
đề về nội dung liên quan đến trang thiết bị y tế được quy định trong các nghị
định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ
chức, cá nhân có liên quan.
- Vụ Bảo hiểm y tế làm đầu mối xây dựng
hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về nội dung liên
quan đến bảo hiểm y tế được quy định trong các nghị định quy định xử phạt vi
phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá nhân có liên
quan.
- Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình
làm đầu mối xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên
đề về nội dung liên quan đến dân số được quy định trong các nghị định quy định
xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá nhân
có liên quan.
- Vụ Pháp chế làm đầu
mối xây dựng hướng dẫn chuyên môn và tổ chức Hội thảo tập huấn chuyên đề về nội
dung liên quan đến phòng, chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia, sản phẩm dinh
dưỡng dùng cho trẻ nhỏ được quy định trong các nghị định quy định xử phạt vi
phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế cho các tổ chức, cá nhân có liên
quan.
b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ, Vụ
Pháp chế và các Vụ, Cục, Tổng cục có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và năm
2021.
5. Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế
a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế.
b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ, Cục
Quản lý dược, Cục An toàn thực phẩm, Cục Quản lý môi trường y tế, Cục Y tế dự
phòng, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh và Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình
có trách nhiệm xây dựng báo cáo định kỳ 06 tháng và 1 năm về công tác thi hành
pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phụ trách của mình theo
đúng quy định về thời hạn và mẫu được ban hành tại Thông tư số 16/2018/TT-BTP
ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý
công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình
thi hành pháp luật.
c) Thời gian thực hiện: Định kỳ hằng năm:
06 tháng, 01 năm.
6. Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra Bộ, Văn
phòng Bộ, Sở Y tế ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản
hướng dẫn, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác để hướng dẫn và bảo đảm
thực hiện các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh
vực y tế hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
7. Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt theo
quy định tại các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến
lĩnh vực y tế có trách nhiệm triển khai thi hành theo chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.
Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ Y
tế trong phạm vi quản lý của mình có trách nhiệm:
a) Chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế
hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu
quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.
b) Ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện
các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế
của cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động.
2. Sở Y tế tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
a) Ban hành Kế hoạch tổ
chức thực hiện các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến
lĩnh vực y tế của cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực
hoạt động.
c) Chỉ
đạo, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc tổ chức thực hiện các nghị định quy
định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế của các tổ chức, cá
nhân thuộc phạm vi quản lý.
3. Kinh phí thực hiện:
a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí
trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo quy định
về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, nguồn kinh phí tự chủ của đơn vị và
các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
b) Cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì thực
hiện các nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm
lập kế hoạch tài chính - ngân sách theo giai đoạn triển khai thi hành các nghị
định quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế và dự toán
ngân sách nhà nước hằng năm, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy
định của pháp luật để tổ chức thực hiện.
c) Đối với các hoạt động trong Kế hoạch
được triển khai trong năm 2020, các cơ quan, đơn vị được phân công thực hiện có
trách nhiệm lập dự toán bổ sung và sắp xếp, bố trí kinh phí trong nguồn ngân
sách nhà nước năm 2020 để tổ chức thực hiện.
d) Vụ Kế hoạch tài chính bố trí kinh phí để
triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Y tế
được phân công.
4. Thanh tra Bộ có trách nhiệm làm đầu mối giúp Bộ
trưởng thực hiện quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra, tổ chức thực hiện
Luật và theo dõi, đôn đốc các Vụ, Cục, Tổng cục, các đơn vị trực thuộc Bộ, Sở Y
tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan
trong việc tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch
này theo đúng nội dung, tiến độ; tổ chức đánh giá, kiểm tra, sơ kết, tổng kết
và định kỳ hằng năm báo cáo Bộ trưởng kết quả thực hiện./.
