KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI
THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 55/2019/NĐ-CP NGÀY 24 THÁNG 6 NĂM 2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành
kèm theo Quyết định số 2573/QĐ-BTC ngày 10tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
Thực hiện
Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là Nghị định số
55/2019/NĐ-CP), Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Nghị định với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Triển
khai kịp thời, đồng bộ các nội dung của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP trong các đơn vị thuộc Bộ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa kịp thời tiếp cận và nắm bắt đầy đủ nội dung cơ bản các quy định pháp luật
hiện hành và áp dụng các văn bản pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh
doanh; tạo chuyển biến cơ bản về nhận thức, ý thức và thói quen tuân thủ pháp
luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh của doanh
nghiệp.
- Xác định
cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của
các đơn vị trong việc triển khai thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP tại Bộ
Tài chính.
2. Yêu
cầu
- Thực hiện
các nội dung hỗ trợ pháp lý cho doanh nhỏ và vừa đảm bảo về mục tiêu, định
hướng, đồng bộ hiệu quả về nội dung, hình thức, biện pháp; đồng thời kết hợp hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
với việc thực hiện các chương trình, đề án có liên quan đến doanh nghiệp.
- Bảo đảm sự
phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả của các đơn vị thuộc Bộ trong việc tổ chức triển khai thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, báo cáo kết quả triển khai thực
hiện theo quy định.
II. NỘI
DUNG THỰC HIỆN
1. Tổ
chức quán triệt, triển khai Nghị định số 55/2019/NĐ-CP
a) Tổ chức
Hội nghị phổ biến, quán triệt nội dung của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP (lồng
ghép với các Hội nghị hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa).
- Đơn vị
chủ trì: Vụ Pháp chế chủ trì
- Đơn vị
phối hợp: Các đơn vị có liên quan tổ
chức thực hiện.
- Thời gian
thực hiện: Năm 2020
2. Về xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu liên quan đến doanh
nghiệp nhỏ và vừa:
2.1. Đối
với nhiệm vụ xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử
dụng CSDL về văn bản QPPL:
2.1.1 Đối
với các văn bản QPPL
(i) Cục
THTK có trách nhiệm nâng cấp phần mềm cơ sở dữ liệu văn bản pháp quy ngành Tài
chính, theo đó bổ sung thêm lĩnh vực “Doanh nghiệp
nhỏ và vừa” để phân loại các văn bản có sự tác động đến doanh nghiệp nhỏ và
vừa.
Thời gian
thực hiện: năm 2020
(ii) Các
đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm gửi văn bản có nội dung liên quan đến
doanh nghiệp nhỏ và vừa được cấp có thẩm quyền ban hành kể từ ngày Nghị định số
55/2019/NĐ-CP có hiệu lực (ngày 16/8/2019) về Vụ Pháp chế để đăng tải.
(iii) Vụ
Pháp chế có trách nhiệm tiếp tục thực hiện đăng tải và phân loại văn bản liên
quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa trên cơ sở văn bản do các đơn vị chủ trì soạn
thảo gửi về, trên cơ sở đó tổng hợp danh sách văn bản liên
quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa của Bộ Tài chính gửi Bộ Tư pháp theo quy định.
Thời gian
thực hiện: năm 2020
2.1.2. Đối
với các điều ước quốc tế liên quan đến thương mại mà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là thành viên do các đơn vị thuộc Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo
(i) Các đơn
vị thuộc Bộ rà soát các điều ước quốc tế do đơn vị mình chủ trì soạn thảo liên
quan thương mại mà Việt nam là thành viên (trong đó bao gồm cả điều ước quốc tế
có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa) gửi về Cục THTK để đăng tải lên
chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý” trên Cổng thông tin điện tử của
Bộ Tài chính.
(ii) Cục
THTK có trách nhiệm đăng tải các điều ước quốc tế do các đơn vị gửi về theo quy
định.
2.1.3. Thời
gian thực hiện: Thường xuyên.
2.2. Đối
với nhiệm vụ xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật,
khai thác và sử dụng CSDL về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết của
trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
quyết định xử lývi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp.
(i) Các đơn
vị thuộc Bộ có thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính có trách
nhiệm:
- Đối với
các đơn vị có trang/chuyên trang thông tin điện tử của đơn vị: có trách nhiệm tạo mục riêng và đăng tải thông tin
về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp trên
trang/chuyên trang thông tin điện tử của đơn vị và gửi địa chỉ liên kết của mục
đến Cục THTK để liên kết đến Chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa” trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài
chính.
- Đối với
các đơn vị không có trang/chuyên trang thông tin điện tử của đơn vị: có trách
nhiệm gửi nội dung về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đến Cục THTK để đăng tải lên Chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa” trên Cổng thông tin điện tử của
Bộ Tài chính.
Việc thực
hiện công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng việc xử phạt
đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính theo quy định của Luật Xử lý vi
phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
(ii) Cục
THTK có trách nhiệm liên kết các Mục về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp từ
trang/chuyên trang thông tin điện tử của các đơn vị vào Chuyên mục Khen thưởng
- Xử phạt đã có trên Cổng thông tin điện tử của
Bộ. Đăng tải các quyết định xử phạt do các đơn vị thuộc Bộ (đơn vị không có
Trang thông tin điện tử) vào Chuyên mục Khen thưởng - Xử phạt trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính.
(iii) Thời
gian thực hiện: Thường xuyên.
2.3. Đối
với nhiệm vụ xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng CSDL về
văn bản trả lời của cơ quan nhà nước đối với vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và
vừa:
Các đơn vị
thuộc Bộ có trách nhiệm tiếp tục thực hiện theo đúng các nội dung đã phân công
quy định tại Quyết định số 1106/QĐ-BTC ngày 27/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính ban hành kèm theo Quy chế hỏi đáp chính sách tự động trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính.
Thời gian
thực hiện: Thường xuyên.
2.4. Đối
với nhiệm vụ xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai
thác và sử dụng CSDL về văn bản tư vấn pháp luật
của mạng lưới tư vấn viên pháp luật và thủ tục hỗ trợ chi phí tư vấn viên pháp
luật:
Vụ Pháp chế
chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ triển khai ngay sau khi có hướng dẫn
cụ thể của Bộ Tư pháp.
2.5. Đối
với nhiệm vụ xây dựng Chuyên mục Hỗ
trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính:
Cục THTK có
trách nhiệm xây dựng Chuyên mục Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên
Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, gồm các mục
sau:
Mục 1: Hỏi
đáp chính sách. Mục này được liên kết đến mục Hỏi đáp chính sách tài chính trên
Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính.
Mục 2:
Quyết định xử phạt VPHC. Mục này được liên kết đến mục Khen thưởng - Xử phạt
trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài
chính.
Mục 3: Cơ
sở dữ liệu, bao gồm hai tiểu mục Văn bản quy phạm pháp luật và Điều ước quốc
tế. Nội dung tiểu Mục Cơ sở dữ liệu văn bản QPPL liên kết đến mục Hệ thống văn
bản trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài
chính.
Mục 4: Mạng
lưới tư vấn viên pháp luật Tài chính.
Thời gian
thực hiện: Quý I/2020
2.6. Về nhiệm vụ xây dựng và tổ chức thực hiện nội dung Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa.
- Đơn vị
chủ trì: Vụ Pháp chế.
- Đơn vị
phối hợp: Các đơn vị có liên quan
- Thời gian
thực hiện: Quý IV/2019 (Đối với kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa năm 2020).
2.7. Về hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho
hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa (theo nhiệm vụ giao tại Khoản 2, Điều 14,
Chương III của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP)
- Đơn vị
chủ trì: Vụ Tài chính Hành chính sự nghiệp.
- Đơn vị
phối hợp: Các đơn vị có liên quan
- Thời gian
thực hiện: Quý II/2020.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách
nhiệm thực hiện
1.1. Trách nhiệm của Vụ Pháp chế
- Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan
triển khai thực hiện các nội dung theo Kế
hoạch này;
- Làm đầu
mối trong tham mưu, triển khai hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa trong toàn Bộ.
1.2.
Trách nhiệm của cục, vụ thuộc Bộ
- Triển
khai đồng bộ, kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ tại Kế hoạch này và các nhiệm vụ phát sinh trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
- Phối hợp
với các đơn vị, tổ chức đại diện của doanh nghiệp triển khai thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch này và các nội dung khác trên cơ sở đề nghị của đơn vị chủ trì.
1.3.
Trách nhiệm của các Tổng cục và tương đương
- Phối hợp với Vụ Pháp chế Bộ và các đơn vị có liên quan thực hiện
các nội dung công việc tại Kế hoạch này;
- Đề xuất
và chủ trì thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo
nội dung quy định tại Nghị định 55/2019/NĐ-CP trên cơ sở huy động nguồn lực và
nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa là thành viên.
- Giao tổ
chức pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên
quan thuộc Tổng cục tổ chức triển khai các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của đơn
vị mình.
2. Kinh
phí thực hiện Kế hoạch
Kinh phí
bảo đảm cho công tác triển khai thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP của Chính
phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được lấy từ nguồn kinh phí
được giao tự chủ của các đơn vị thuộc Bộ theo phân cấp về ngân sách nhà nước
hiện hành.
Trên đây là
Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của
Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trong quá trình tổ
chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc các
đơn vị kịp thời phản ánh về Vụ Pháp chế Bộ để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem
xét, chỉ đạo./.
