BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ------------- | CỘNG HOÀ
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc
lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
KẾ HOẠCH
Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật
của Bộ Thông tin và Truyền thông năm 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số:
2304/QĐ-BTTTT ngày 27 tháng 12 năm 2019
của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)
----------------
Để triển khai thực hiện Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình
thi hành pháp luật (Nghị đinh số 59/2012/NĐ-CP) và Thông tư số
14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi
hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (Thông tư số 14/2014/TT-BTP) trong lĩnh
vực thông tin và truyền thông được đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Bộ trưởng
Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp
luật của Bộ Thông tin và Truyền thông năm 2018 với các nội dung cơ bản sau đây:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai
thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán Ngân sách nhà nước năm 2020;
nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý trong các lĩnh vực thông tin và
truyền thông bảo đảm trình tự, thủ tục, tiến độ, thẩm quyền theo quy định của
pháp luật; thống nhất với hệ thống pháp luật và phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi
của thực tiễn xã hội;
b) Tiến hành
khảo sát thực tiễn, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực
thông tin và truyền thông nhằm kịp thời phát hiện, xử lý những sai sót, vướng
mắc, bất cập trong thi hành pháp luật về thông tin và truyền thông và kiến nghị
các cấp có thẩm quyền các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa;
c) Nghiên cứu,
đề xuất các biện pháp để bảo đảm về nguồn nhân lực, kinh phí, các hình thức
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và các điều kiện khác nhằm bảo đảm
việc thi hành pháp luật theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và phù
hợp với thực tiễn của Bộ Thông tin và Truyền thông;
d) Tổ chức, hướng
dẫn cách thức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật thuộc lĩnh vực thông tin và truyền thông bảo đảm tiết kiệm, phù hợp với
thực tiễn mang lại hiệu quả cao.
2. Yêu cầu
a) Công tác tổ
chức, triển khai thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật phải thường
xuyên, bảo đảm tính công khai, minh bạch và khách quan;
b) Công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực thông tin và truyền thông có
trọng tâm, trọng điểm để bảo đảm phục vụ chức năng, nhiệm vụ của Bộ và theo yêu
cầu của thực tiễn;
c) Bảo đảm sự
phối hợp kịp thời, chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện các quy
định về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
II. LĨNH VỰC TRỌNG TÂM
Công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật được triển khai trên tất cả các lĩnh vực do Bộ Thông tin và
Truyền thông quản lý (theo đúng các quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Thông tư số 14/2014/TT-BTP). Trong năm 2020, tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm
sau đây:
1. Theo dõi việc
tổ chức, triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết của Chính
phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội và dự toán Ngân sách nhà nước năm 2019 của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
2. Theo dõi tình
hình xây dựng, phổ biến, tập huấn và triển khai thực hiện các quy định của pháp
luật về phát triển, thúc đẩy khởi nghiệp và điều kiện đầu tư kinh doanh trong
lĩnh vực thông tin và truyền thông; kiểm tra chuyên ngành lĩnh vực thông tin và
truyền thông; xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ để công nghệ thông tin và hạ
tầng thông tin thực sự là hạ tầng của hạ tầng; cải cách hành chính trong lĩnh
vực thông tin và truyền thông.
3. Theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về tổ chức, thực hiện các quy định liên quan đến thủ
tục hành chính của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và các doanh nghiệp hoạt động
trong các lĩnh vực thông tin và truyền thông, đặc biệt trong việc tổ chức triển
khai việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục
hành chính.
III. NỘI DUNG
KẾ HOẠCH
1. Về các
lĩnh vực trọng tâm: Tình hình xây dựng, phổ biến, tập huấn và triển khai thực
hiện các quy định của pháp luật về phát triển, thúc đẩy khởi nghiệp và điều
kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực thông tin và truyền thông; kiểm tra
chuyên ngành lĩnh vực thông tin và truyền thông; xây dựng kết cấu hạ tầng đồng
bộ để công nghệ thông tin và hạ tầng thông tin thực sự là hạ tầng của hạ tầng;
cải cách hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông.
a) Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
b) Cơ quan phối
hợp: Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Quản lý doanh nghiệp, Vụ Khoa học và
Công nghệ, Vụ Công nghệ thông tin, Cục Viễn thông, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
và Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
c) Thời gian thực
hiện: Cả năm.
2. Về các nhiệm
vụ khác
2.1. Nội dung
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Tình hình ban
hành văn bản quy định chi tiết thi hành (tính kịp thời, đầy đủ của việc ban
hành văn bản quy định chi tiết; tính thống nhất, đồng bộ của văn bản quy định
chi tiết với văn bản được quy định chi tiết; tính khả thi của văn bản);
b) Tình hình bảo
đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật (tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và
hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật; tính phù hợp của bộ máy;
mức độ đáp ứng về nguồn lực cho thi hành pháp luật; mức độ đáp ứng về kinh phí,
cơ sở vật chất đảm bảo cho thi hành pháp luật);
c) Tình hình tuân
thủ pháp luật (tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan
nhà nước và người có thẩm quyền; tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp
dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm
quyền; mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân).
2.2. Nghiên cứu,
hoàn thiện các hướng dẫn về theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của Bộ Thông tin và Truyền thông
- Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
- Cơ quan phối
hợp: Các đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Thời gian: Cả
năm 2020.
2.3. Hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Hoạt động
thường xuyên:
- Triển khai theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thông tin và truyền thông theo
các nội dung quy định tại Chương II và Chương III Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;
- Cơ quan thực
hiện: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ;
- Cơ quan phối
hợp: Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
b) Hoạt động kiểm
tra, đánh giá:
- Trong năm
2020, tiến hành khảo sát, kiểm tra, đánh giá tình hình thi hành pháp luật về
thông tin và truyền thông trọng điểm là lĩnh vực viễn thông và phát thanh
truyền hình và thông tin điện tử tại Cục Viễn Thông và Cục PTTH&TTĐT và một
số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Hình thức theo
dõi: Thành lập Đoàn khảo sát, kiểm tra, đánh giá tình hình thi hành pháp luật
cấp Bộ và phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan tại 02 Cục và các địa phương1;
- Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
- Cơ quan phối
hợp: Văn phòng Bộ, Trung tâm Thông tin và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;
- Thời gian: Quý
III, Quý IV năm 2020.
2.4. Xây dựng báo
cáo về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thông tin và truyền
thông.
- Cơ quan chủ
trì: Vụ Pháp chế;
- Cơ quan phối
hợp: Văn phòng Bộ, các đơn vị thuộc Bộ, Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
- Thời gian:
Trước 10 tháng 10 năm 2020.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
-----------------
1. Trách nhiệm
thực hiện:
a) Vụ Pháp chế
chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc
Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai và báo cáo Lãnh đạo Bộ về kết quả thực
hiện Kế hoạch này;
b) Các cơ quan,
đơn vị được giao quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực được theo dõi trọng tâm
chủ động xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về lĩnh vực
trọng tâm được quy định tại Kế hoạch này và thực hiện đầy đủ các nội dung theo
dõi tình hình thi hành pháp luật và xây dựng báo cáo gửi về Vụ Pháp chế để tổng
hợp theo quy định;
c) Các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Vụ Pháp chế trong việc
thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch này và thực hiện chế độ báo
cáo về theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định và báo cáo thực hiện
Nghị quyết của Chính phủ;
d) Sở Thông tin
và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị và tổ chức có liên quan trong công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật về thông tin và truyền thông tại địa phương.
2. Kinh phí thực
hiện:
Kinh phí thực hiện các nội dung
trên được chi từ nguồn kinh phí của Văn phòng Bộ Thông tin và Truyền thông và
các nguồn kinh phí phù hợp khác;
a) Vụ Pháp chế
chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính xây dựng dự toán,
bố trí kinh phí triển khai các hoạt động được giao tại Kế hoạch này;
b)
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chủ động kinh phí cho công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật trong kinh phí thường xuyên của cơ quan, đơn vị mình để
triển khai các hoạt động tại mục 2.3 và mục 2.4 phần III của Kế hoạch này.
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phạm Anh Tuấn